从2016年下半年开始，迎合了市民短途出行需求的共享单车迅速席卷了北上广深等一二线大城市。以摩拜、ofo为主的共享单车公司也被资本争相竞逐。但在高速发展之下，共享单车带出的种种问题也成为现下市场必须重视的风险，其普遍存在的“余额不退”或者“余额难退”情况更是引发关注。
在庞大用户群体之下，共享单车究竟沉淀了多少资金？拒绝退还余额或者余额退还难的目的又何在？依靠押金才能骑车的模式究竟可以在市场上存在多久？
此前有数据统计表示，目前有的共享单车企业用户已是千万级别。共享单车行业不断扩张，竞争越趋激烈，很多市民表示，只要是在多个共享单车平台进行过注册的用户都能在近期收到各类免费骑行的短信通知：“免费骑行”、“冲100送100”……此外，APP上也不时出现“全天免费骑”的宣传语，近期，有市民周先生就向周到君反映，考虑到自己的助动车报废了，看到这样的骑行软件便觉得特别适合自己，在注册登录后发现，即便是每天使用共享单车，费用也并不高昂，“而且之后就经常出现充多少会再送的短信，我就更加觉得共享单车很经济。”周先生说道。
在周先生的手机里，分别下载了摩拜和ofo，为了方便使用，周先生对摩拜和ofo都进行了充值，“现在我摩拜的账号上还有432.5元，ofo的有198元。”周先生表示，在对共享单车的兴趣浓厚时，看到单车公司冲钱送钱的活动难免心痒，在剩下的余额中很大一部分都是通过单车公司赠送而得。” 但现在的问题是，摩拜和ofo免费骑行的活动越来越多，我这些钱根本用不掉啊！”周先生甚至忍不住在朋友圈抱怨，“想要把余额退了，不知道可不可以？”
此前，市民吴先生也向周到君透露，自己在去年9月注册并使用了摩拜单车，当时押金是支付了299元，同时也充值了50元作为骑行款项。“但是，之后使用摩拜单车的频率并不多，大概一共就骑行了10公里左右。”所以最近吴先生干脆就直接把当时支付的押金申请了退还，“押金退还是很方便的，申请之后马上就退回了我的支付宝账号。但是这个充值后的余额怎么退，却让我摸不清头脑。”
市民吴先生向周到君表示，“我打开了摩拜单车APP中，在“我的钱包”选项中，可以查询到目前40几元的车费余额，下方有设置“充值”按钮以及“押金退款”选项，但在应用平台上却没有明确的“退还车费”通道。”
“充值的金额又该如何退回呢？”吴先生表示，在摩拜APP中给出的提示指出，用户可以通过邮件的方式，将注册手机号、姓名以及单笔余额充值的流水号等反馈给他们的指定邮箱，在7个工作日内会有工作人员进行处理，但是，“我这个充值流水号到哪里去找？7个工作日是给予用户退款还是仅仅接受处理？”吴先生的疑问依旧存在。
吴先生还向周到君介绍，当初在进行充值时，充值金额只能选择10元、20元、50元和100元这几个选项，无法完全自定义。“而且，在充值过程中，没有明确提醒车费是否可以退还以及退还方式。” 吴先生坦白道，即便知道余额退款确实可以，但是如何简便操作？为何如此麻烦？““电话根本就打不通，不是正忙，就是挂断，我真的有点看不明白了。”
13号下午，周到君也多次致电摩拜单车客服咨询退费问题，在下午几个小时的联系中，周到君多次拨打了客服电话，但均被提醒人工客服正忙，或无法正常接通被直接挂断。除此之外，周到君发现，像ofo也只是在官方微信页面上提示介绍，“余额提现需求，可与客服人员联系。” 但没有明确说明有关车费退还的具体操作事宜。
周到君调查发现，实际上，目前市场上的共享单车品牌，有的余额能退，有的不能，收取押金、在线充值是共享单车运营采取的普遍方试。充值较顺利，退费却不畅的现象频频发生。 据了解，在几家共享单车公司中，摩拜单车和ofo在使用指南中有明示“余额可申请退还”，但操作并不方便。根据ofo客服介绍，目前，用户的余额提现需求，暂时还只能通过联系客服电话，“由我们客服人员在后台登记、确认之后，在2-7个工作日内进行返还。”至于APP上为何不提供类似押金直接退还的服务时，该客服并未作出回应，仅表示APP的余额退还服务也在考虑和开放之中。
但享骑出行、小鸣单车在充值条款中注明“余额不能转移”，且余额是否可以退还，对余额问题消费者还需要联系客服解决，其app中也没有明确的退还通道。小鸣单车、猎吧出行则有明确条款显示“余额不可退还”。
另外，周到君曾多次致电摩拜、ofo、享骑、优拜单车，但电话客服常遇到无人响应的情况。周到君同时也了解到，因联系不到客服，导致上海市消保委接到的投诉量在半年中激增。去年上半年共接8起投诉，下半年接到176起。而今年截至3月6日，已接463起，投诉量已超去年全年。
针对这些问题，上海即将出台的“团体标准”明确规定：押金退回的时效应不超过7天。并且共享单车企业的投诉电话应该24小时开通，并在48小时内处理用户的投诉。
有单车公司没有退费渠道、有单车公司称是考虑资金安全
小鸣单车上海方面负责人回应周到君有关问题时表示，目前客服人员对于充值余额退费的统一口径是不能退。“因为当初考虑的是，我们都是几块钱的小额充值，用户可能就是充几块用几块，所以就没有设置专门的退费渠道。”不过该负责人也表示，考虑到充值是用户的预付行为，余款如果用户要求退还，确实应该响应和配合，目前已在研究具体的退费方式和途径。 优拜相关工作人员表示，用户的充值余额是可以能退的，但也需要联系客服处理。“比如说有些用户有损坏车辆的行为，不文明用车的行为，我们都需要后台审核，还有有些用户是充返的用户，我们也需要根据最后的比例退款。”该工作人员告诉周到君。不过市民张小姐在给周到君展示的优拜单车服务号的回复则是：目前充值费用不作为退费处理。随后周到君再次联系了优拜相关工作人员，该工作人员重申余额退款要打客服电话，不过这次该工作人员强调，“大额的，需要跟客服沟通的。几元钱这种不退的，另外小额费用我们不退。”
针对单车充值之后余额难退一事，周到君致电摩拜相关工作人员后得知，早在摩拜APP中就已清楚提示到：用户在充值车费后，车费余额用于支付用车订单，不设失效期，不能转移、转赠。同时，余额可以退换，用户提供注册手机号码、姓名和单笔余额充值流水号后，就会有摩拜的相关人员在7个工作日内进行除处理。针对摩拜客服人员电话始终处于无人接听状态，工作人员表示，现在市民出现问题后都会一致选择致电客服人员，“可能是人数实在太多，但是我们还是希望用户可以按照我们说明的其他方式去进行问题处理。”
另一家单车公司ofo则表示，ofo的充值有多种退费方式，可以在ofo共享单车”公众号后台留言，上传“姓名+身份证号+电话”即可，或者拨打客服人员的电话进行人工退费，但是对于为何不能直接通过APP或者以其他更为简单高效的方式进行退款，ofo相关工作人员表示，“押金和余额的退款方式不同主要是考虑资金安全问题，并非故意制造障碍。”
共享电单车享骑则表示，目前享骑的押金和余额都可以退还，但是对于活动期间赠送的款项，则会在用户的充值余额中进行相应扣除。但是余额之所以难退，更多的原因还是在于网络状态与互联网企业的发展不匹配，“我们退款需要1——3天，因为要先审核账户，保证用户的账户健康，之后再开始进行退款流程。”
可能被用于运营或其他用途
此前，有媒体报道称，目前摩拜单车的用户量已经超过1000万，覆盖12个城市，ofo共享单车用户更是超过2000万,投放城市超过40个，面对如此庞大的用户群体，根据各个共享单车押金规则，初略估算，共享单车押金加起来，累计超过40亿元，而这40亿的押金和用户充值的余额究竟去了哪里？
曾有业内人士根据各大单车公司披露的信息分析表示，ofo单车每天每辆约5——19元收入，需要1——2个月才能收回单车成本；摩拜单车每天每辆约6元收入，需要约10个月能收回单车成本。同济大学法学院刘春彦老师也表示，根据共享单车的经营模式去看，“单车公司很有可能会将押金和余额进行其他的用途，发工资、投资单车等。”
刘春彦老师也表示，共享单车企业收取押金、余额，如果将其用于其它经营，可能面临风险，一旦经营失败，那么就会给消费者造成巨额损失。而那些声称不退还用户余额的单车公司，更是涉嫌侵害了支付押金消费者的合法权益。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授黄少卿也向周到君表示，从消费者的角度看，，消费者对共享单车企业进行充值后，他在使用单车的过程中，交易是不断发生的，充值的金额就是消费者的预付款，余额肯定要退回的。而消费者在共享单车公司面前则相对“弱势”，有的单车公司注明不退或者退还流程非常麻烦的情况之下，也许一些市民会觉得为了十几二十块钱而不断打客服电话、邮件，对于明确不能退余额的单车公司，市民也没有那么大的精力去提出法律诉讼。
单车公司的余额虽然可以退款但是其手续的繁琐程度令人咂舌，其目的实际上是给消费者制造麻烦，加大成本。
另外，从法律角度去看，消费者与共享单车之间产生一个债权债务关系，且是一个不定期债权债务，类似于银行活期存款，只是收取押金不能向消费者支付利息。因此，消费者随时有权要求共享单车公司返还押金。
“一对多押金”模式已经有金融属性
随着共享单车的火爆，网上就曾有传闻表示，共享单车公司是金融公司吗？对此，刘春彦认为，现在，用户与单车公司不再只是简单的一对一交易，而是一对多的交易模式，刘春彦表示，“一旦变成了一对多的交易模式，收取押金就会形成资金池，拥有金融属性。”
刘春彦表示，当共享单车具有金融属性后，就必须要有国家进行监督。”具有金融属性的平台缺乏相关监管，或许就会造成一种市场失灵，损害消费者的利益。刘春彦坦言，“监管”并不是一件坏事，“谁也不能排除会有人直接奔着钱而来。”共享单车公司一定要牢记“这是别人的钱”。一旦形成资金池，政府就必须监管。 “那么，共享单车企业就可能长时间占用这些预付款，押金也是一样。” 黄少卿表示，在法律上并没有一个“押金”的法律术语，“那么这个押金也可以理解为一种规避和约束风险发生的预付款，例如车子坏了，造成违规的行为。” 黄少卿表示吗，充值不具备强制性，但押金是“一对多”的强制性的模式，即一辆单车可能收取了多个用户的押金，这就相当于一种融资行为，“共享”就有金融属性。但这些共享单车公司在形成了资金的集中的同时，又不具备从事相关金融业务的资质，对于这样的行为，就急需一些监管政策来约束他们。
从现在来看，共享单车公司靠收取租赁费，无法实现盈利。在这种情况下，随着市面上共享单车公司越来越多，政府进行监管的迫切性就越大。从现在情况看，基于共享单车公司经营的区域性，由地方金融监管机构监管具有可行性。监管的内容很简单：管住钱、向社会公众披露钱的信息。监管的方式可以参考央行对于第三方支付公司的监管方式。
刘春彦认为，市场的问题更应该由市场解决，但政府应当防止市场失灵。已有公司宣布进入市场，不收取押金。市场竞争的结果可能迫使收取押金的共享单车公司出局。一旦有共享单车公司出局，即意味着经营失败。一旦失败，消费者支付的押金就面临不能退回。因此，政府应当立即作为，采取措施，保护消费者的利益，不因经营失败把风险转嫁给消费者，时不待我。
实质上是存在租赁关系
支付押金后只要支付车费就可以骑走单车，对此，有网友表示，“共享”的模式是否只是几家单车公司为自己的企业披上了华丽外衣？所谓“共享”，其实质上只是用户与单车公司之间的租赁关系？
对此，刘春彦坦言，共享单车本质上提供的就是一种租赁服务，“是一种合同关系，只是通过租赁实现了共享。”共享的模式在某种程度上节约了车子的资源，但是不可否认，也挤占了自由自行车的停放空间，“单车经营过程中用户需要提供押金，从法律上将，‘共享’就成了一种‘噱头’。”
华诚律师事务所合伙人钱军亮律师向记者表示， “共享”是一种新经济形态下的概念，但并非法律概念。从单个的消费者与单车公司的法律关系角度来说， 这确实是一种租赁合同的关系， 消费者支付一定的代价包括交付押金，他获得了在一定时间内使用单车的权利。