随着共享单车的迅猛发展，路边的停车线也越划越多，划线乱象也频频发生。
比如，明明道路边划了一个可以停车的白线框，骑车过去停放，结果交警一个拦下，处你违章罚款，你一脸懵逼后才知道，原来这里禁止非机动车通行。
非机动车停车线究竟是谁在划？又是谁在管？
周到君调查发现，这一问题目前竟然尚处于一个监管的灰色地带，“只划不管”让人“吃药”咯？
周到君的小伙伴张女士被一根停车线“诱导”吃到了一张罚单，说起这事，她到现在都郁闷不已。
上周末，张女士要到北京东路上的一家企业办事，她坐地铁到人民广场站下来后，为了赶时间就骑了一辆ofo共享单车，快到目的地的时候，看到前面路边上划好的白色非机动车停车线，就径直骑车过去准备停在那。
结果就在她要到停车点的时候，却被路边的交警拦了下来
“违章骑行，要罚款50元。”
“我只是过去停车为何变成了违章骑行？”
交警指了指停车区的上方，张女士抬头一看，上面挂着两个很大的禁止非机动车通行的标牌，原来是自己闯进了“禁非”道。
对此处罚，张女士表示了异议：既然这里禁止非机动车通行，为何偏偏还要划上非机动车停放线呢？这不是误导市民吗？
实际上，张女士的遭遇并非个例。
周到君调查发现，在申城其他一些区域，也存在着停车线与交通标示、道路规划相冲突的地方。
比如延安路——在这条东西走向的主干道大多数路段上，都没有设置非机动车道，但奇怪的是，沿线的人行道上却划了很多非机动车停放点。
既然不让非机动车通行，为什么要划出这些停车区呢？
比如陆家嘴——大部分区域都是“禁非区”，但工作在这里的白领对共享单车同样存在着需求，在该区域也划出了不少白色停车线，但是骑车去停车时却要冒着违章的风险。
在这里上班的毛先生就表示，平时上下班也需要骑车到地铁站，但是找停车的地方就比较麻烦，有些停车点设置在“禁非区”，要在不违章的前提下去停车就只能推着车过去。
伴随着共享单车的急速扩张，对停车场地的需求也越来越多。尽管划出了更多的白线框，然而市民却发现，自己的单车却无处可停了。
住在江湾镇的于先生向周到君反映，他每天上下班都骑车到江湾镇地铁站换乘，之前停车都很好停。
但是现在，地铁口都停满了各种各样的共享单车，找一个停车的位置好难，有时候实在找不到地方，只能停到付费区域，向管理员支付1元钱的停车费。
于先生告诉周到君，前段时间地铁出口处腾出了一片空地，还专门用白线标示成了“摩拜单车专用停车区”。“我的车子停在里面，还会被挪走。”于先生质疑，这些之前可以停放社会车辆的地方，为何变成了共享单车的专用停车场？
实际上，共享单车的扩张侵占社会资源的现象已经频频发生，相关矛盾也开始凸显。
此前，一大批停在延安东路及附近道路白线内的共享单车被黄浦区相关部门用卡车拖走，该事件也引发网上争议。为何停在白线内也被拖着呢？
对此，黄浦区相关部门解释，主要是由于共享单车投放数量剧增，占据了大量原本属于市民停放非机动车辆的公益性站点，市民多次反映非机动车无处停放。“我们多次与共享单车公司进行沟通，请共享单车公司加强管理，并告知共享单车不适合在市中心大批量集中投放于各个点位，影响了市民正常的非机动车辆停放。”在此情况下，黄浦区相关部门才采取了行动，将一些市民投诉强烈的点位上的共享单车拖走。
根据交通标示，白色停车线是非机动车停放区，不管是自行车还是助动车都可以停放，但实际情况却是成为了共享单车的专用停车位。
那么，这些白色停车线究竟是谁在划？
然而，周到君调查了解到，由于目前对于白线的划分权属并无明确的依据，导致白线谁都可以划，也造成了停车乱象的产生。
有些白线划在不该划的区域；有些白线出现了错误的引导......
比如，上海火车站附近的恒通路上，白线划到了非机动车道上，导致所有的非机动车用户都只能在机动车道上骑行。
目前，共共享单车停放最为集中的地方位于各个轨交站出口，这里的停车需求也最大，但每个站点划白线也不是统一的，有的是市容城管部门划出，有的是交警部门所划。
在居民聚集的各个社区的停车白线，更多的是街道等相关职能部门划出。
周到君了解到，目前不少政府部门，包括街道也纷纷开展与共享单车企业的合作，大多数合作内容就是单车公司多投车子，而政府则多划白线，方便共享单车的停放。
一名街道负责人向周到君透露，他们曾向区里的相关部门请示，划白线有没有什么限制，得到的答复却是让他们自己看着办，只要觉得哪里方便就可以划。EXM？
而在各大商业区，商场管理方也可以划定白线非机动车停放区。
摩拜相关负责人告诉周到君，在人民广场的来福士，他们就与商场签订了合作协议，由商场划出固定的停车区域，专门停放共享单车。
划好了白线，那么谁来负责停车管理呢？
对此，周到君调查发现，对于非机动车停放问题的监管同样比较混乱，不少部门只管划线不负责管理，相关监管存在空白。
周到君了解到，对于非机动车在道路上的闯红灯、违章行驶等、交警部门可以管理并处罚，但对于白线内的乱停乱放等问题，则不在其管理权限之内。
对于非机动车停放的管理归属，各区主管部门也存在差异，有些属于市容城管部门负责，有的属于建交委管理，有些则是政府委托第三方停车管理公司代为管理。更多的因为涉及到多个部门职能交叉，导致最后没有一个明确的部门来管理。
监管的缺位也让企业更多地注重了扩张，在忽视了管理。
目前，共享单车在上海遍地开花，各家企业都将加大投放量抢占市场放在第一位，仅摩拜单车在上海投放的车辆就超过10万辆。这么多的单车是否真正需要呢？一家共享单车负责人也坦言，在一些投放点，尤其是市中心的一些规模比较小的投放点，确实也无法容纳那么多单车，但受到竞争压力，各家公司也会拼命往里面投。
对于共享单车乱停乱放引发的问题，上海已经有街道开始尝试进行规范管理。
在今年上海“两会”上，多名人大代表、政协委员也呼吁尽快出台共享单车管理办法。
周到君了解到，目前普陀区真如镇街道开展与共享单车的政企合作模式，公布了首份非机动车“电子地图”。以真如镇街道为试点，在全辖区划定非机动车停放区域，确保停放区域醒目、可识别；将停放区域通过一定方式向社会公布；目前该街道一共划定了上百个共享单车停放点，并上报给了普陀区公安交警部门。
由政府部门出面，划定非机动车的停放区域，规定哪里能停哪里不能停，这也成为规范共享单车停放的基础。
共享单车的健康发展，则需要更健全的制度。
目前，深圳交委发布了《关于鼓励规范互联网自行车的若干意见(征求意见稿)》。其中，对政府各部门的职能进行了规定，市交委负责编制全市自行车道规划、慢行系统规划；编制自行车停放区域设置导则，指导停放设施规划建设。而具体的自行车公共停放区、自行车配套设施建设则由各区政府（新区管委会）负责。
《指引》对具体的自行车停放设施建设，自行车停放区的设置进行了规定。其中明确自行车停放不得妨碍行人通行，在占用人行道停放时须保证1.5m的剩余人行空间。适宜停放区域包括轨道站出入口后方及两侧、公交站台两侧空地或者高架桥、人行天桥下空间，不适宜停放区域包括人行天桥及通道出入口、绿化带、盲道、井盖等。
这也成为国内首次推出的有关互联网自行车的规范意见。