9月29日，上海市城乡建设和交通发展研究院发布《2017年上海市综合交通运行年报》。2017年上海综合交通体系呈现哪些特点？2018年又有哪些研判？详见下文。
一、2017年交通概述
2017年随着区域交通一体化，综合交通管理补短板、交通严格执法、精细化管理等工作的持续开展和推进，上海综合交通体系的功能不断健全，交通运行平稳有序，可持续发展内涵日渐显现。
1、交通需求持续增长
出行需求小幅增长。2017年，上海常住人口为2418.33万人，受流动与流量人口出行量增长的拉动，2017年全市人员工作日均出行总量持续增加，约为5610万人次，同比2016年增长0.4%。
小客车保有量增速放缓，使用更趋理性。2017年全市实有小客车达到469万辆（含沪牌及长期在沪外省市小客车），同比增加46万，较2016年同期增速下降13%，但仍处于快速增长阶段。沪牌小客车约318万辆，同比增加34万辆，其中沪C增加17万辆，沪牌增加12万辆，新能源增加5万辆。长期在沪外省市小客车约151万辆，同比增加12万辆，低于2016年同期15万的增速。持续跟踪调查显示，全市小客车出行强度逐年下降，2017年日均出行距离下降到26.6公里/车。
2、对外交通发展快速
对外交通设施能级进一步提升。洋山四期自动化码头建成开港，新增集装箱泊位7个、吞吐能力400万TEU，成为全球最大的全自动化集装箱码头。虹桥机场T1航站楼A楼和交通中心工程竣工，航空出行更加便利。吴淞邮轮码头后续工程基本完成建设，中国国际邮轮门户港的地位进一步巩固。
对外交通客货运需求快速增长。2017年上海港集装箱吞吐量突破4000万标箱，创下全球港口集装箱运输史最高纪录。上海机场实现货邮吞吐424.2万吨，同比增长9.4%，上海成为继中国香港、美国孟菲斯后全球第3个年航空货量400万吨以上的城市。上海机场旅客吞吐量1.12亿人次，浦东机场成为继北京首都机场、香港国际机场之后，中国第三个、内地第二个突破7000万人次的机场。铁路对外旅客到发量2.12亿人次（不含金山铁路），同比增长9.7%，依然是对外客运的主力军。
长三角交通一体化加快推进。长三角交通联系更加紧密，2017年上海与长三角（江浙皖三省）铁路旅客到发量14494万人次，比2016年增长约8.5%。上海与长三角铁路旅客到发量占上海铁路旅客到发总量的比重为68%。11号线花桥段工作日进出站客流规模持续增长，2017年已达5.7万乘次/日，其中近80%进出上海中心城区，显示出明显的通勤特征。每天进入上海的短期访沪外牌小客车约为20-25万辆，主要来自于长三角，其中苏、浙、皖三省的车辆占比达到85%。
3、道路交通服务水平总体稳定
道路设施网络连通性进一步完善。2017年上海市公路总里程13322公里，同比增加29.6公里；城市道路总长度5224公里，同比增加95公里；城市道路面积11586万平方米，同比增加333万平方米。S3公路（S20-周邓公路）、浦星公路（丰南路-环城北路）、虹梅南路高架、南北高架中兴路下匝道、嘉闵高架南南延伸（S32-莘松路）、中山南路地下通道等重点项目陆续建成通车。区区对接道路加速衔接，道路设施联通性得到进一步改善。
道路交通运行状况基本稳定。2017年上半年中心城道路交通运行情况同比持平，快速路高峰拥堵指数同比上升1-3%，拥堵区段同比减少4个；地面道路高峰拥堵指数同比下降3-5%，拥堵区域同比减少4个。受车辆增长、重大交通设施施工、车辆礼让行人等因素和措施影响，下半年快速路和地面道路的高峰拥堵指数同比分别小幅上升6-7%和4-6%。整体来看，本市快速路的拥堵特征在变化，表现为车速窄幅波动，拥堵时间逐步拉长。
4、轨道交通运输能力持续提升
轨道交通线网持续扩展。随着轨道交通9号线三期东延伸、17号线投入运营，2017年上海轨道交通全网络运营线路总长增至666公里，实现除崇明区外其它所有行政区均有轨道交通覆盖。车站数增至389座，内环内轨道交通站点600米半径覆盖率增至75.6%。轨道交通网络的快速发展，为公交都市建设奠定了重要基础。
持续开展轨道交通提能增效。积极开展轨道交通补短板行动，轨道交通莘庄、漕河泾开发区、人民广场、张江高科、沈杜公路等站通过改造，其站厅至站台垂直通行能力普遍提升效果超过50%，清空站台能力提升效果也达20%左右。轨道交通在运力规模没有大幅增长的背景下，通过线路调图，缩小发车间距，7条线路实施增能，6条线路实施延时运营，实现轨道交通运营里程同比增加2.7%。
轨道客运量再创新高，拥挤状况保持稳定。2017年，轨道交通日均客运量966万乘次，工作日达1000万乘次，全路网列车正点率99%，单日最高客流1186.7万乘次，创历史新高。全网拥挤状况保持稳定，早高峰拥挤里程比例18%，略好于2016年。
5、城市道路客运模式更趋多元
道路交通服务模式多元化。随着共享单车、分时租赁、网约车等新交通模式快速发展，对既有交通体系的影响日渐显现。自行车在轨道交通站点进、出站的接驳比例分别从之前的1%上升到9.2%和5.8%；分时租赁车辆平均周转率上升为4.0次/日，日均使用3.5小时/日，显著高于社会小客车2.2次/日的水平，显示出一定的共享特征; 网约车日均客运量54万乘次，占出租车行业（包括巡游出租车和网约车）总体的19%。
传统客运面临较大转型挑战。71路中运量自2017年年初投运以来客运量持续增长，单日最高客运量突破5万乘次。但地面公交整体客运量依然呈现持续下降态势，2017年日均客运量下降到602.9万乘次，同比下降8%。受相关交通方式的分流，传统出租车日均客运量208.0万乘次/日，同比下降12%，其中区域出租车日均客运量33.8万乘次，同比下降12%。
6、可持续发展能力持续增强
交通能耗、污染总体受控。随着世界经济的缓慢复苏和居民消费升级，航运和航空能耗呈现快速增长态势，城市交通能耗总体持平。随着高污染车辆治理、新能源汽车大力推广，道路机动车主要污染物排放持续下降，而绿色港口、排放控制区政策的加码，港区的硫浓度也呈现下降态势。
法治、市场、智能、社会等精细化管理成效日渐显现。2017年3月，《上海市道路交通管理条例》正式实施，随着交通违法行为从严治理，斑马线礼让行人、严格遵守交通规则已经逐步形成社会共识，交通秩序和安全持续改善，2017年万车死亡率下降至1.73人/万车。公共停车收费价格调整试点取得积极效果，随着杨浦区五角场核心区公共停车（场）库收费标准适当提高，工作日、双休日停车总量分别下降35%、15%。停车资源共享利用示范项目有序推进，全市共完成174个停车资源项目、6987个共享泊位，超额完成年度指标，为破解民生停车提供了新思路。公交企业智能集群调度改造持续向郊区推进，积极开展路网智能系统协同工程研究，“上海交通”综合出行App正式上线发布。
二、 2018年交通研判
随着党的十九大召开、2035城市总体规划的批复出台，以及技术创新和交通的深入融合，上海社会经济和交通发展将迎来新的契机。社会经济和区域一体化发展将持续拉升交通出行需求，而市民对交通出行更高品质的要求与交通发展不平衡、不充分之间的矛盾依然突出。受重大交通基础设施施工、环境能源紧约束、以及制度变革和技术创新等重要因素影响，交通出行服务和管理机遇与挑战并存。
1、交通需求持续快速增长
根据历史趋势，全市人员出行量仍将保持年均20-30万次/日的增幅,预计2018年的交通出行总量将达到5635万人次/日。按照现在发展态势，小客车的增幅仍将维持在40-45万辆。此外，2018年国际进口博览会将在国家会展中心举办，会展规格较高，客流吸引强度大，届时国家会展中心、虹桥商务区、虹桥枢纽、延安路高架、轨道交通等区域和设施将面临较大交通压力。
2、道路交通面临施工影响
2018年北横通道、济阳路快速化、14号线、武宁路快速通道、江浦路隧道等建设项目将正式进入主体设施建设时期，这些重点项目建设集中于中心城区，将对道路通行能力产生较大的影响，预计形成中心城中部、西部、济阳路沿线、浦东沿江等拥堵片区。同时，2018年将开展全市架空线入地和合杆整治工作，年度计划开工255.5公里，其中年内竣工132公里，总体涉及11个区，其中内环内黄浦、徐汇、静安最多，另外中博会周边区域如闵行、青浦、长宁等部分区域工程量较大，施工期间将对周边区域交通产生一定影响。
3、轨道交通客流压力依旧较大
根据2018年度运营计划，轨交浦江线（8号线三期）将在3月底开通运营，5号线南延伸、13号线二期和三期将在年底陆续开通，新增运营里程41公里。新线开通及网络化换乘将进一步拉升客流增长，预计2018年日均客运量约1050万乘次，同比2017年增长8%。工作日日均客运量约1140万乘次，早高峰常态拥挤区段的拥挤情况有所加剧。
4、长三角客货运输需求将快速增长
2018年上海航运、航空等对外交通需求总体仍延续2017年持续增长的态势。而随着长三角一体化的加速融合，上海与长三角城市间的人员、经济交往更加紧密。预计2018年长三角地区各城市与上海间的铁路客流、机动车客货运需求均将保持快速增长态势，火车站、道口及市域高（快）速路系统也将面临增量交通叠加带来影响和压力。
5、传统业态和管理模式面临挑战
2018年，基于共享理念的新交通模式对传统交通业态的渗透和融合仍将持续。新业态在创新发展，便利个性化出行服务的同时，对公共道路资源的外部性负面影响也逐步显现，对管理部门的监管也提出了更高的要求。