《上海市公共汽车和电车乘坐规则》明确，乘客可以免费带领一名身高1.3米（含1.3米）以下儿童乘车。

但近来部分往返市中心与郊县间的专线客车却节外生枝，出现了1.3米及以下儿童乘坐此类专线客车，单独占位要付车钱，不单独占位则无需付费的新解读，这又是何故呢？

请听投诉市民述说原委，以及周到君为此调查的情况。

1.2米学生乘沪朱高速快线

被要求家长“抱着孩子”才能免票

傅磊（化名）不久前的一个周末带着自己1.2米的女儿（小学一年级）去普安路乘坐沪朱高速快线，傅女士此番乘车的目的是去朱家角游玩。

傅女士说，当时去的时候母儿俩满心欢喜，因为女儿进入小学读书后，学习非常紧张，加上还要课外补课，母女俩几乎没有时间外出旅游，这天正好是周末，补课老师突然生病，原本补课取消了，傅女士才急中生智临时考虑带女儿外出旅游。去哪里呢？傅女士想到了去朱家角。“朱家角大概是在孩子二三岁的时候去过，后来由于工作繁忙等原因就没再去,我对朱家角的印象很好的。”

去的时候普安路候车站有人在排队等车，大概七八分钟后，傅女士与女儿上了车。傅女士事后回忆她们上的应该是辆红色的沪朱高速快线。

上车后，傅女士就与女儿分别坐在座位上，还没等坐下，一位司售人员就上来卖票了，等该司售人员走近傅女士，然后询问她们母女俩的去处，随后说到，“两张24元。”傅女士此时感到有点差异，“女儿1.2米，不是可以免票吗？”没等傅女士说完，该司售人员就抢话道，“1.3米以下儿童免票不能占位，单独占位要付费的。”

对于该司售人员此番解释，当时傅女士感觉一脸茫然。“我仅仅是一位普通公司职员，很少乘坐此类往返市中心与郊县的专线车，对于到底如何理解乘坐公交车辆1.3米以下儿童免票，自己当时确实不清楚。”于是傅女士当时暂且默认了司售人员的解释，付了24元。

然后，在整个旅游的过程中，有关女儿到底要不要付车费的问题一直云绕着傅女士。

回家之后，傅女士查阅了相关资料，发现相关的法律法规中并无1.3米及以下儿童乘坐此类专线客车，占位要付车钱，不占位则无需付费的说法。

在与公司同事和亲朋好友进一步探讨之后，傅女士才决心投诉新闻晨报和周到。“我认为沪朱高速快线这样的做法不合理，完全违反了相关交通法规。”

多条往返市中心与郊县客车有此“行规”

1.3米及以下儿童占位收费成潜规则？

傅女士反映问题之后，周到君在多条往返于市中心与郊县客运专线了解情况，均发现有傅女士反映的同类问题。

在南申专线柳林路终点站，周到君以普通乘客的身份询问一位专线司售人员，家长携带1.3米及以下儿童乘车有啥优惠时，该司售人员很明确地告诉周到君，1.3米及以下儿童乘车可以免票，但家长必须抱着小孩。“如果不抱着占座怎样。”该司售人员回答“要买票”。

同样的话题内容也有市民投诉了申崇线，周到君今天下午拨通了崇明巴士公共交通有限公司三分公司主管服务与安全经理的电话，该经理告诉周到君，三分公司主管申崇线运营，申崇线途径高速公路，乘客是不允许站立的。

《上海市公共汽车和电车乘坐规则》规定“乘客可以免费带领一名身高1.3米（含1.3米）以下儿童乘车”，但是没有更细的规定，以前也有市民来投诉此类问题，今年五月份他们召开了专题会议进行讨论，会议形成规定，今后如果1.3米及以下儿童乘坐申崇线，如果是婴儿家长必须抱着，如果是学龄前比较大的儿童，可以免票单独坐座位。

在嘉定某公交站，一位工作人员告诉周到君，1.3米及以下儿童乘车是免票的，但是没有座位，“又想免票又想有座位，哪来那么好的事情，那让人家买票的人怎么想……”调查完多条往返于市中心与郊县专线车后周到君发现，1.3米及以下儿童占位收费似乎成了往返市中心与郊县客车的“行规”和潜规则了。交通管理部门：不管占位不占位都要执行免票

部分往返于市中心与郊县的客运专线有此“行规”，但在市中心运行的多条公交线，周到君却没有发现有1.3米及以下儿童占座收费的要求和做法。

一个下午，周到君有意带着一位8岁儿童，在淮海中路乘坐42路公交，上车后周到君特意指着小孩询问驾驶员，“收费伐？”驾驶员很明确回答，“1.3米及以下儿童不收费。”“我们是1.3米的孩子，不收费可以坐座位吗？”“座位空着就可以坐，没座位就没办法了。实在需要坐座位，可与坐座位的乘客商量。”乘坐两站之后周到君下了车，然后换乘926路公交再换乘49路公交车，也没有发生驾驶员要求收费，以及免票不给座位等情况。

市城市交通运输管理处相关负责人日前回应新闻晨报、周到时表示，沪朱高速快线等往返于市中心与郊县的客运专线属于公交车。根据《上海市公共汽车和电车乘坐规则》第九条“乘客可以免费带领一名身高1.3米（含1.3米）以下儿童乘车，超过一名的按超过人数购票。无成年人带领的学龄前儿童不得单独乘车。”此项规定，本市所有公交企业必须执行。

由于乘客反映的沪朱专线是本市从普安路（人民广场）到朱家角祥凝浜路的一条跨区域线路，途径G50沪渝高速公路。根据2017年3月颁布的《上海市道路交通管理条例》第三十四条“驾驶机动车上道路行驶，不得有下列行为：（四）在高速公路上行驶时，超过座位数搭载乘客的”的规定，本市公交行业同样要严格按照“凡是途径高速公路的公交车辆，必须按照一人一座，且佩戴安全带，不得站立”要求执行。

“针对上述相关规定，乘客可以免费携带一名身高1.3米以下儿童乘坐本市任何公交线路，包括途径高速公路的公交线路。但乘坐高速公路公交线路时，必须严格按照《上海市道路交通管理条例》规定执行。”

沪朱线回应必须安排免票儿童座位，政协委员希望管理部门制止专线车不当做法

根据傅女士的投诉，以及市交通运管处的回应，周到君与沪朱高速快线上级部门上海众兴汽车旅游客运有限公司投诉部门取得了联系，该部门之后回应新闻晨报、周到：他们对于1.3米以下儿童乘车按照乘车规则是不收费的，车空的时候，1.3米以下儿童可以随便坐，如果人多，或有人排队等车，他们会与带1.3米以下儿童的家长协商抱起孩子，把座位让给其他乘客，这样做的目的主要从相互照顾考虑。针对这次沪朱高速投诉情况，根据高速线路的特性，公司将加强司售人员教育工作，要求必须安排免票儿童座位，马上整改落实，避免再发生类似纠纷。同时公司向反映乘客表示歉意。

市政协委员凤懋伦认为，根据《上海市公共汽车和电车乘坐规则》的有关规定，乘客可以免费携带一名身高1.3米及以下儿童乘坐本市任何公交线路，包括途径高速公路的公交线路，因此作为上海市域范围内的所有公共交通工具都应该自觉遵守执行。这个规定中并没有说免票的孩子不能坐座位，只是在日常社会生活中，由于上海市民的交通出行量大，又因为市民现在越来越多地选择公交出行，所以公共交通比较拥挤，即使有空位或乘客让座，许多家长也非常自觉地让小孩坐在自己身上，有时也会让大一点的孩子一个人自己坐，这已经成为一种生活常态和市民的自觉行动。但是这不能成为高速公路上行驶的公交车，按照安全要求，不允许有站立的乘客的规定，而不让1米3及以下的孩子免票不坐座位的理由。

“公共交通首先是公益性，是社会责任的承担者，敬老爱幼是中华民族优良传统，在这一点上公共交通责无旁贷，孩子是祖国的花朵，是国家和民族的未来，让孩子能够健康安全地成长，不仅是家长的责任与使命，也是全社会的责任与使命。公交管理部门应该按照相关法规和政府规章制止相关专线车这一不当做法。“