让居民群众办事日益方便、日益快捷！
1月8日上午，上海市民政局透露，上海的社区事务受理服务中心这个市民家门口的“政务便利店”，已全面实现“三一两全”，即社区事务线上“一网通办”、线下“一窗受理、一次办成、全市通办、全年无休”。
截至目前，全市共建有220个社区事务受理服务中心、67个分中心，汇集了公安、民政、人社、医保、卫健、住建、粮食、总工会、残联、档案、经信等11个部门的169项个人政务事项，年受理量超过一千万件。
值得关注的是，这个市民家门口的“政务便利店”还在推行“电子亮证”，实现“证件免交”。通过对接市“电子证照库”，线下受理大厅办事所需的“身份证、居住证、出生医学证明”三证率先实现“电子亮证”，证件免交。市民政局透露，未来，“户口本、结婚证”等高频证照，也将陆续纳入“亮证范围”。
利用午休时间一次办结！
居住在闵行区的杨老伯，户籍在杨浦区，以前他办理“困难残疾人生活补贴”事项需要穿越整个上海市区回户籍地，耗时费力。“全市通办”后，杨老伯选择就近的受理中心即可快捷办理。
白领张先生刚来上海工作不久，在浦东张江高科技园区上班，目前租住在徐汇区天平路某小区。由于工作繁忙，他一直没空去居住地受理中心申请“居住证新办”，事情一拖再拖。“全市通办”后，张先生利用工作午休时间，到公司附近的街道社区事务受理服务中心一次办结。
1月8日上午9:30分，周到君在黄浦区豫园街道社区受理事务中心看到，多个综合受理窗口打开。不用等待，市民在综合受理窗口能办各种政务事务。
王先生告诉周到君，一家户籍都在闵行区，因为孩子读书全家租房在附近。不过现在办事很方便，不用再奔波到闵行，在家门口的社区事务受理服务中心就可以办很多事情。
据统计，“全市通办”受理量前五名的社区事务受理服务中心分别是：
徐汇区徐家汇街道受理中心、
静安区彭浦新村街道受理中心、
徐汇区枫林路街道受理中心，
浦东新区东明路街道受理中心，
闵行区古美路街道受理中心。
这些社区事务受理服务中心的共同特点是靠近大型医院，居民“全市通办”医保类事项较多。
“全市通办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”
上海作为拥有逾2400万常住人口的超大型城市，居民人群结构复杂，需求差异多样。户籍人群的人户分离、外来人群的高流动性，都凸显出长期沿用的“人户一致”公共政策设计、公共服务提供方式的不适应性。
职场人群竞争压力大，工作节奏快，闲暇时间少；老年人群基数大，与子女分居常态化，但体能智能渐失，等等。在过去，一些社区政务事项往往必须向户籍所在地的街镇提出申请，不少居民在办事过程中不得不往返奔波、费时费力。
如何在互联网时代，解决这个“痛点”问题，成为政府部门迫切需要解决的新课题。
为此，市民政局牵头相关职能部门，在进行广泛深入调研分析的基础上，于2018年3月，在全市各社区事务受理服务中心全面实行“全市通办”。由此，回应了居民群众就近办事的呼声，打通了为民服务的“最后一公里”瓶颈。“全市通办”，消除居民群众无法“就近办事”痛点。
经市民政局牵头，上海相关政府职能部门通过改造业务流程，统一政策标准、统一办事指南、统一受理时间，使大部分事项实现了“全市通办”。同时，对于部分法律法规明确规定只能在户籍地或居住地办理的事项，市民政局通过建立统一信息交互平台，探索“收受分离”解决方案，也实现了“全市通办”。
依照“收受分离”的工作方案，居民可在任意一个社区事务受理服务中心提交办事申请；接到申请后，信息交互平台会将申请材料流转至申请人户籍地（或居住地）的社区事务受理服务中心受理；收件地或相关职能部门将办理结果反馈申请人。在这里，收件地受理中心好比是户籍地（或居住地）受理中心的收件箱和打印机，这种以“数据流转”代替“群众跑腿”的“收受分离”模式，规避了现有政策法规等制约，最大限度把方便留给群众。
“全市通办”率从5%增长至10%
周到君了解到，“全市通办”的实施，广受上海居民欢迎。
2018年3月，全市社区事务受理服务中心全面实行“全市通办”。去年全市社区事务受理服务中心总受理量逾1046万件，其中“全市通办”84多万件。随着“全市通办”越来越被居民群众了解、采用，“全市通办”率已从开始的5%增长至目前的10%，成为一项广受居民欢迎的便民举措。
上海市民政局相关负责人章淑萍透露，上海正在进一步全面深化“全市通办”，该做法具有在国内可复制、可推广的重要意义。
有关专家表示，“上海正在进一步全面深化实施的社区事务受理服务‘全市通办’，其创新实践，尤其是“收受分离”的解决方案，具有在国内可复制、可推广的重要意义。特别是首先可以在长三角复制推广，促进‘长三角政务服务一体化’的迅速推进”。
“一网通办”，社区事务受理服务中心拓展“网店服务”
为进一步方便居民群众办事，在2018年3月社区事务受理服务中心（“线下实体店”）全面实现“全市通办”的基础上，市民政局按照市大数据中心的统一标准和要求，积极协同各相关职能部门，推进社区事务受理的“一网通办”。
2018年10月，全市的社区事务受理平台对接上海政务“一网通办”总门户，初步实现“网上办事”。
市民打开“中国上海”门户网站进入“一网通办”专栏。
点击“个人社区事务服务”模块，即可在线办理11个政府部门的169个社区事务受理事项。
其中，29个事项实现“全程网办”，群众办事“一次都不跑”；140个事项实现“网上预审”，市民“最多跑一次”。办理进度可通过网站、短信等方式，实时查询。
10月16日以来，全市社区事务受理服务中心已收到居民群众网上办事申请194笔，目前已经办结31笔。
推行“电子亮证”，“证件免交”后，也让更多忘记带身份证的市民不再反复跑。
市民小李去社区事务受理服务中心办理事项，发现自己忘带身份证，只能往返奔波。开通“电子亮证”功能后，他只需打开“市民云”app，完成实名认证，轻松扫码，即可实现身份证免交。
据悉，上海将继续推进业务流程再造和移动端应用开发。市民政局表示，随着上海“一网通办”工作的不断深入，将进一步协同相关部门紧紧抓住“业务流程再造”这个关键点，“减环节、减证明、减时间、减跑动次数”，不断提升群众办事体验度。
与此同时，有关部门正在依托“市民云”app一网通办移动平台，开通社区政务服务“掌上办事”功能；推广移动支付，统一物流，让群众办事像“网购”一样方便。
此外，按照统一部署，有关部门还将持续全力推进“长三角政务一体化”。