你觉得网约车打车难?司机却表示运营难,症结到底卡在哪?


编辑:唐玮
时间:2019-01-20 14:56

网约车,从硝烟四起的价格大战到群雄逐鹿的行业并购,再到震惊全国的恶性事件、行业集体整改,三年左右的时间,网约车行业经历了起起伏伏。

2018年9月10日,交通运输部、公安部联合发布通知,要求2018年年底前清退不符合条件的车辆和驾驶员,并基本实现网约车合规化。如今大限已过20天,网约车的整改效果怎么样?路上行驶的网约车都是合规的吗?


北京:重罚推不动合规化

每天网约车司机彭伟都在北京城里躲避交通执法人员。他告诉记者,因为没有网约车驾驶员的驾驶证,一旦开网约车被抓住,他就必须接受重罚。 



北京市滴滴司机 彭伟:在西站地区罚一万两千元,在南站地区罚三万元。最严重的时候是大检查时,据说抓了四、五百辆。


罚款可以拿回公司报销,但他更需要一个合法合规的运营身份。按照彭伟的说法,目前,北京很多正在运营的网约车司机都没有北京户籍。而根据要求,拥有户籍是在北京参加网约车驾驶员考试的必要条件。


杭州:一种考试 两种出租都能开


在杭州,超过200名驾驶员正在参加网约车驾驶员资格考试。他们中间很多人都不是第一次来参加考试了。



浙江省杭州市网约车驾驶员:现在是出租车资格证,考完出租车都可以开。 


按照杭州市的规定,每一位来参加考试的驾驶员,都需要在线上报名,并通过公安部门的资格审查。2018年,杭州出台新政,取消了此前网约车驾驶员的多项要求,同时采取“一考两证”的政策,驾驶员一旦通过考试,不仅获得了驾驶网约车的资格还可以开出租车。这也让合规的驾驶员人数在2018年一年之内增长了3倍以上。目前,杭州市取得从业资格证的网约车驾驶员已经达到5.5万人。


误区大 网约车合规不划算

虽然全国各地对网约车的监管细则不同,但人合规、车合规是最基本的要求,驾驶员要考取资格证,车辆要符合运营要求。可就是这样看似简单的两点,实际执行上却困难重重,这是什么原因呢? 

李程是北京最早的一批网约车司机,四年多来一直在兼职跑滴滴。最近,看着对于网约车车辆合规的监管越来越严格,李程打算把自己的这台私家车,转为合规的网约车。可是,打听了政策之后,李程决定缓一缓。 



北京市网约车驾驶员 李程:转网约车后要求8年报废,如果8年开不到那么多公里,私家车跑滴滴,心里是有一些心结的,基本上不愿意这么跑。 

面对这种顾虑,业内人士表示,很多驾驶员对网约车车辆8年或60万公里强制报废理解上存在误区。 


浙江省杭州市道路运输管理局副局长 张晓东:8年退出,60万公里报废,实际上是这辆车如果从事网约车8年到期了以后不能继续从事网约车,但还可以做私家车。达到60万公里的时候才是车辆报废的这个期限。  

除此之外,由于目前没有专门针对网约车的保险,网约车的保费和出租车一样,远高于私家车,每年的保险费用将增加7千到1万元左右。如果想以此为全职,每天的工作时间必须在10小时以上,兼职则完全划不来。 


对此,一些地方交管部门也在呼吁,全国政策上的创新。

浙江省杭州市道路运输管理局副局长 张晓东:网约车的保费跟巡游出租车的保费是一样的。但是网约车可能每天的接单量只是巡游车的一半。这个成本跟私家车相比,增加的幅度还是比较大的。所以也希望相关部门能不能够在保险上也进行一下政策的创新。

网约车合规要提速

记者在采访中发现,实际出行中老百姓对于网约车的需求并没有减少,并且呈现多样化和差异化的特点,对于网约车这样共享出行的新业态,合规的进程还需加快。 

根据杭州市最新的调查,随着网约出租车的合规,城市的交通效率正在改善。目前,杭州市合规的网约车车辆已经达到了4.2万辆,这个数量是传统巡游出租车总量的4倍。 

浙江省杭州市决策咨询委员会委员 吴伟强:从2016年开始到现在,交通效率提高30%。道路上的平均时速原来是16、17公里,现在已经到了常态,早、晚高峰期都可以达到25公里。 


可在全国的层面上,网约车的合规化进展并不快。部分城市基于自身的考虑,提高准入标准,对网约车的数量进行严格管控。同时,由于监管方式的滞后,导致大量不合规的网约车在实际暗中运营。 


交通运输部公路院交通发展研究中心主任 虞明远:比如过高的对技术提出要求,甚至车长、车架提出过度的要求。有些甚至还要求必须要本地户籍的人,现在还有要求生产厂家也是本地的。 


国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任 程世东:在国外,对网约车平台的处罚力度不是按照单次的处罚,可能是按照营业收入的百分之多少去处罚,相应的处罚罚金单位可能是以亿为单位来处罚,这样对于平台企业来讲就有很强的约束性。



截至目前,全国合法网约车平台公司有110多家。合法驾驶员超过55万人,网约车运输证发放40多万本。

交通运输部公路院交通发展研究中心主任 虞明远:总体看,这个数字跟整个网约车现在活跃的车辆和人数比重还是比较小的。甚至有些平台公司还消极对待合规化进程。合规化也会无形中会增加它们的运营成本,这个是毫无疑问的。网约车平台公司如果要可持续发展,合规化是它的一个前提条件。 


1月15日,交通运输部发布了关于《2019年交通运输安全生产工作要点》的通知,要加快网约车合规化进程。网约车的合规化,还需要平台公司更加积极地对待,也需要政府部门创新监管方式,因地制宜,适时调整合规细则,不搞一刀切。


来源:央视财经