3天办理营业执照,5天即可开门营业,本市开办企业有了“上海速度”!
优化营商环境,已被提升到“破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利”的高度。去年3月底,上海开办企业“一窗通”平台正式运行,目前平台上线将满一周年。截至2月26日,申请人共通过“一窗通”平台填报开办企业申请55.5万户,正式提交37.13万户,已核发营业执照27.98万户。
上海市场监管部门牢固树立“店小二”的改革和服务理念,聚焦企业的痛点、难点、堵点,刀刃向内加大改革力度,除了开办企业一窗通平台外,还推出了支持外籍高层次人才设立科技企业、支持新兴行业、支持科技成果转移转化、一照多址、容缺受理、政银合作等一项项改革措施。
上海馨翔国际邮轮物流运营管理有限公司,注册成立于2018年1月31日,经营范围第一项“邮轮船供服务”——这是上海首家成功把“邮轮船供服务”写进经营范围的企业。
1月25日,经办人谢淡云第一次向窗口咨询办照适宜,宝山区市场监管局注册许可科的工作人员跟她对接,加了微信,告诉她要对经营范围的描述作些调整,比如把企业自拟的“邮轮物供”概念改成更准确的“邮轮船供”,微信上电子稿来回修修改几趟,周二确认无误,周三一趟办结,当场取得营业执照,如期启动经营活动。企业由衷的表示:“今天过来咨询前,对能否取得符合行业需求的经营范围心里都没底,对如何办理更是一无所知。没想到市场监管部门如此耐心帮企业解决问题,不但解决核心问题,连具体如何办理都耐心解答,仅仅三个工作日就拿到了营业执照,实在是太方便了。”
邮轮行业在国内是新兴产业,一些和邮轮相关的经营业务在国民经济行业分类中找不到对应条目,所以以前邮轮企业登记注册时无法填报“邮轮运营”“邮轮管理”“船供服务”“邮轮供应链管理”“邮轮投资管理”“邮轮投资咨询”等经营范围。
针对邮轮行业的发展需求,相关改革工作一直在推进。2017年底,原市工商局与宝山区联合推出《关于支持宝山区邮轮产业发展的若干意见》,为邮轮企业在宝山的登记注册提供便利。按照“非禁即入”原则,宝山区创新了邮轮企业经营范围表述,支持邮轮管理、邮轮“互联网+”、邮轮物资供应等邮轮行业新业态、新模式发展,允许不涉及负面清单的邮轮企业使用“邮轮运营”、“船供服务”等作为经营范围表述。
长宁区试点实施“一照多址”,这意味着企业在同一登记机关设立分支机构,不再需要申请新的营业执照,只需要在母体公司营业执照上增加经营场所地址即可。
“一照多址”的创新大大节省了企业办理营业执照的时间,同时简化了办理流程和材料,相较传统的申请分支机构设立,通过“一照多址”增设营业场所,所需准备的材料大幅减少,只需提交相关住所使用证明文件即可,而且省去了诸多分支机构的年报义务,各营业场所可随登记企业一并申报年报。
2018年5月,总部位于北京的电商平台“每日优鲜”派出3名专员来到长宁市场监管局,一问来意,其中一名祁姓先生表示,企业总部位于北京,近来在华东大力拓展业务,并准备把区域总部设立在上海。该公司“互联网+生鲜”销售模式,需要在上海设置近百个配送站点(前置微仓),站点不对外经营,只承担仓储配送业务。
祁先生讲:“我们也咨询过食药监部门,如果对每个微仓参照食品法办理食品经营许可证的话,近百个站点的量对于我们是无法想象的时间成本。但我们的模式是互联网生鲜,所有的站点其实也不对外经营,我们的总部办理合规的食品经营许可证。我们听到长宁在试点‘一照多址’,对我们这种特殊的情况,能不能参与试点登记呢?”注册科的负责人立即召集同事们研究,大家讨论后认为,对于每日优鲜的情况,全市每个微仓仅仅承担仓储配送功能,在企业提交合法网点场所使用证明的基础上,可以办理“一照多址”登记备案。短短一周时间,每日优鲜就完成备案登记网点近70个,新的华东区总部“上海每日优鲜电子商务有限公司”也在长宁设立。
今年1月,上海市家政行业协会副会长单位——上海爱君家庭服务有限公司对其下属的40多个营业网点申请办理“一照多址”经营场所备案。注册科的杨勇当场对先期提交的两个网点办理了备案,获得了公司负责人夏总的高度赞誉:“政策的创新真真切切的为企业带来了获得感!”
现在,长宁区“一照多址”试点企业已近20家,备案网点近200个,改革亮点被国务院办公厅作为典型做法通报表扬。
上海市场监管局注册处处长俞培刚介绍,下一步市场监管部门将全力打造营商环境的新亮点、新标识,重中之重就是打响“一网通办”政务服务品牌。进一步提升营商环境改革工作精准性、落地率、覆盖面!
聚焦企业办事痛点堵点,对开办企业推出无纸化全程电子化登记服务,推广电子营业执照,实现足不出户即可办理公司执照。继续完善注销企业一窗通平台,缩短企业注销办理时间。通过多种方式评估测评,确保政策落实到位。本市开办企业时间缩短到3—5天,注销企业时间缩短1/3。
同时,推动政府管理流程再造,实现一窗通覆盖开办企业全部环节,在去年的基础上,对公章刻制、就业参保登记系统进行深度整合,企业只需登录一个网站,填写一次表格,切实提高企业对营商环境的满意度。