4月4日，在深市3月开户数据大增，国务院减税减负进一步落实等影响下，市场看多情绪再次高涨，全天沪指涨0.94%，周涨5%，深证成指涨0.73%，周涨逾5%，连涨13周，追平最长连涨纪录，两市合计成交10049.37亿元。分行业看，民航板块涨幅第一，早盘集体封涨停。尽管其后个股纷纷开板，涨幅收窄，但8只航空股整体上涨7.54%。这背后，与4月3日国务院常务会议决定民航发展基金征收减半的新政策有关。

去年120亿元民航发展基金7月1日起减半征收

民航发展基金，是2012年开始财政部向航空公司征收的，包括向乘客征收的民航机场建设费和向航空公司征收的民航基础设施建设费。其中，旅客端国内航班每人收50元，国际航班每人征收90元；航空公司端则根据飞行航线分类、飞机最大起飞全重、飞行里程以及适用的征收标准缴纳。财政部在征收发展基金后，将钱转移支付给机场、货运航空、支线航空等项目。

随着国内机场基础设施建设逐步完善，尤其是北京首都机场、上海浦东机场、广州白云机场每年吞吐量都已超过6500万人次后，机场越来越不需要依靠财政部的发展基金支持。2017年，广州白云机场、北京首都机场的民航发展基金返还收入分别占税前利润的38.6%、35.2%，比早期大幅减少，更依靠机场商业收入。

在基本完成了支持机场建设的历史使命后，民航发展基金的用途也在发生变化。去年6月，白云机场、首都机场和海口美兰机场就都接到财政部通知，今后将取消返还民航发展基金。

如今，国务院决定从今年7月开始把这项费用减半征收，各航空公司将直接受益。2018年，中国国航、南方航空、东方航空上交的民航发展基金分别为23亿、29.4亿、22.35亿，春秋航空、吉祥航空上交的发展基金为3.4亿元。占利润总额约20%。费率减半对航空公司构成重大利好。

将增厚五大航年利润逾30亿元

中金公司分析，减半征收民航发展基金，将增厚内地五大航年利润逾30亿元人民币。民航发展基金征收标准减半将直接减少航空公司相关成本，考虑航空公司净利率较低，预计会显著增加其净利润：将年化增加南方航空（600029)2019年净利润10.9亿元、中国国航（601111)净利润10.1亿元，东方航空（600115)净利润8.6亿元，春秋航空601021)、吉祥航空(603885)分别增加1.4亿和1.5亿元。

春秋航空新闻发言人张武安也表示，民航发展基金征收标准减半，对于航空运输企业是很大的利好，航空公司直接受益。他说：

民航发展基金征收标准降低一半，财政部和民航局应该很快会出台相关文件，可能会分别降低一、二、三类航线的民航发展基金征收标准。这样航空公司能够有效降低成本支出。2018年，航空公司共缴纳民航发展基金120亿元左右，春秋航空一年交纳3亿元民航发展基金，今年7月1日起执行，全年有望减少7500万的成本费用。

此外，老百姓间接受益。航空公司税负降低了，有了利润改善空间，在竞争中会降低票价，通过降低票价把这种好处间接传递给消费者，刺激他们更多坐飞机出行，反过来会促进行业发展，国家也会得到更多收益。所以，这是一个“国家、企业、老百姓”三得利的举措。

不过，航空公司业绩还受人民币汇率和油价影响。其上座率与宏观经济等有关。在机构存分歧的条件下，4日中国国航早盘涨停板之后开板，随后航空股涨停纷纷打开，但股价仍整体飘红。