斑驳脱落的外墙，狭窄昏暗的走道，漏水发霉的顶楼，2户人家共用一个马桶……“这样的日子何时是个头？”

2019年的春天，甘泉三村401-403号也迎来了它的春天。“这可是迟来十年的旧房改造！”首次征询率为100%签约；签约首日就完成35.7%签约率。

近日，周到君又从普陀区获悉，这几天正在进行改造方案公示，方案中显示，本次旧住房成套改造工程除了让每户居民都拥有独卫，还“打包”进了加装电梯工程、屋面平改坡、外立面修缮、共用部位墙面粉刷等项目。

这可是迟来十年的旧房改造！

甘泉三村401-403号建造于1972年，为5层砖混结构的老式公房，建筑面积2351平方米，户数为70户。这些房屋破损老化、面积狭小，环境阴暗潮湿，卫生间是2户合用的，属于非成套的住宅楼。部分房间防风层风化渗漏严重，每逢大雨天，住在5层顶楼的居民屋顶经常渗水，住在底楼的居民则因小区地势低洼，下水道堵塞，家里经常水漫金山。而最关键的是，邻里之间卫生间合用，经常会因一些鸡毛蒜皮的小事发生矛盾，居民强烈要求成套改造。

“这可是迟来十年的旧房改造！”安塞小区居委会主任孔祥云说，十年前，这70户居民曾迎来过一次非成套改造机会，但是因为当时的一些原因，这个项目却“流产”了。“随着时间的推移，看着曾经同一批进行征询改造居民的居住条件都得到了改善，大家越来越为曾错过了一次旧房改造的机会而感到遗憾。”孔祥云说，为了不再错过这次的小成套改造项目计划，去年12月初，居民们100%通过意愿征询。

2月28日，普陀区对外公布计划：甘泉三村401-403号旧住房实施成套改造，列入2019年旧住房成套改造项目实施计划，由上海西部企业（集团）有限公司推进实施。该项目改造前建筑面积为2351平方米，改造后建筑面积为2968.93平方米（以实测为准），涉及居民70户，预算投资额暂定为713.786万元。

终于可以洗个热乎的热水澡

3月29日，位于甘泉路街道的安塞小区居委会里人声鼎沸，甘泉三村401-403号启动旧住房成套改造正式签约，共涉及70户。许多居民们在签约完成之后，都围在居民签约进度表前数着签约户数。截至当天下午5时，共有25户居民完成签约。

这几天正在进行改造方案公示，方案中显示，本次旧住房成套改造工程除了让每户居民都拥有独卫，还“打包”进了加装电梯工程、屋面平改坡、外立面修缮、共用部位墙面粉刷等项目。

这让不少居民拍手称道，甚至在签约首日还有居民送糕点糖果到项目组感谢成套改造工作惠民。

“终于等到了！”住在403号楼5层2室的宋阿姨盼望成套改造已经盼了十几年了，宋阿姨家的房子比较破旧、不仅屋顶渗水严重，墙面也有多处开裂和粉刷脱落。宋阿姨说，目前这里住着她和婆婆2人，可是曾经在这个35平米的一室半小房间里，最多的时候有6口人蜗居于此，他们与邻居家的5口人一起合用一个卫生间。

因为住在顶楼，天花板有多处漏水；巴掌大的卫生间里，只能容下一个合用的马桶，连洗浴的地方都没有，“说起来都或许你不相信，我平时洗澡都是用盆接水在房间里洗，经常把小小的房间弄得一团糟。”宋阿姨说，孩子长大结婚搬出去住后，虽然空间不再那么局促，但洗澡还是很不方便，也曾想过买新房，但给儿子买完婚房后，已经没有多余的钱再买房，只能凑合着住。“改造后的第一件事，我就要在卫生间里装上热水器，洗个热热乎乎的热水澡！”宋阿姨满脸期待地说道。

同样开心的还有老住户孙老伯，他家住在401号的4楼，也是2家合用一个卫生间。据他介绍，从1972年房子建成他便在此安家，至今已经47年了，对于住了半辈子的老房子挺有感情，但孩子长大了，一家人住在仅有16平米的房子里更显局促，可是想要重新买房，对于他们来说经济比较困难，只能蜗居于此。

根据公示方案，这幢房子采取的是“贴扩建”方式，街道成套办负责人说，这幢房子改造后，共用的卫生间将变成每户独用，每户人家的面积将有所增加，新房还将增加电梯，居民获得感和幸福感将大大提升。

“虽然有了一个好的开端，但难的还在后头。”孔祥云说，虽然是所有人都得益的事情，但其中还需要寻求平衡点，方案公示的过程，牵涉到居民种种利益……但是作为居民区党组织、居委会，第一件事就是认真去倾听居民的诉求，之后还要做好沟通解释工作，让这个项目顺利完成。

关于旧住房成套改造相关问题

旧房房成套改造与不少居民日常生活息息相关，具体怎么实施？过程中有哪些需要注意的地方？居民们还是存在不少疑惑，今天，周到君也给大家整理了些，仅供参考。

什么是旧住房成套改造？

旧住房成套改造是指对城市规划予以保留、建筑结构较好、但厨卫合用的不成套旧住房，通过内部分割、贴扩建、加层、抽户、结构性大修等方式进行综合改造并完善配套设施，实现房屋厨、卫独用成套使用的房屋修缮工作。

成套改造必须坚持哪些原则？

（1）“非征收、非解困”原则。

（2）居民自愿原则。

（3）改一还一原则。

成套改造和“征收动迁”有什么不同？

成套改造的对象是不符合征收条件、未列入征收计划的非成套房屋，改造工程以满足房屋厨房、卫生间独用为目的，仅以公房租赁凭证、产权证记载的面积为改造标准，不考虑居民的户口等因素，不解决居民房屋居住困难问题。

成套改造的房屋改造标准是什么？

（1）旧住房成套改造不改变原有房屋的产权性质。

（2）改造后房屋居住面积原则上不低于原产权证记载的居住面积。

（3）改造后房屋配置独立的厨房、卫生间。

成套改造居民能得到哪些实惠？

（1）居住条件会更好。将原来的厨卫合用改为独用，房屋功能更加完善齐全，居住环境更加宜居舒适。

（2）房屋价值会更大。改造后，房屋面积将适当增加，使用功能更加完善，房屋价值得以提升，同时也可根据公有住房房改售房的相关政策购买房屋产权，方便居民以市场化途径解决居住困难。

（3）小区环境会更美。通过房屋整修、道路修补、完善公共配套设施，改善小区整体环境。

（4）邻里关系更和谐。邻居之间抢占厨、卫的矛盾迎刃而解，直接改善邻里关系。

成套改造必须经过哪些程序？

除国家规定建设改造项目报批的各类程序外，还有以下几项主要程序：

（1）居民意愿征询。对改造范围内的公房承租人（业主）进行是否同意改造的意见征询。

（2）涉及方案公示。改造涉及方案形成后将在涉改小区内进行公示，设计单位解读答疑。

（3）开展签约工作。张贴签约公告，按规定征得项目范围内公房承租人（业主）同意后，实施单位与相关公租房承租人（业主）签订改造协议。

（4）规划涉及方案公示。改造协议签订工作完成后，将规划涉及方案在涉改小区向居民进行公示。

成套改造签约主体如何确定？

（1）改造协议由街道（镇）（甲方）、实施单位（丙方）与公房承租人或业主（乙方）签订，公房承租人以公房租赁凭证记载为准，业主以不动产权证（含房地产权证）记载为准。

（2）签约工作启动时，公有房屋租赁凭证记载的承租人死亡的，按照“上海市房屋租赁条例”的相关规定执行。可继续履行租赁合同者有多人的，当事人之间未能就确定承租人事宜协商一致或未提出变更申请的，由街道成套办按相关流程牵头成立合议小组，组织协商确定签订主体，若公房承租人因故不能亲自签约，可依法书面委托签约。

签约居民需要带哪些材料？

（1）原则上由公房承租人（业主）本人签约，需携带公房租赁凭证或不动产权证（含房地产权证）原件、复印件以及本人身份证的原件、复印件。

（2）委托他人带办签约的，除上述材料外，还应带好书面委托书、委托人身份证的原件和复印件。签约时，需核对原件、留置复印件。

成套改造居民是否需要承担项目建设费用？

2018年以后，旧住房成套改造范围内的公房承租人或业主一般不需要承担成套改造项目建设费用。