昨天下午，新江湾城街道“党建引领下的居民区‘三驾马车’建设”专题研讨会召开。

这是新江湾城街道认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记考察上海期间的重要讲话精神，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，不断探索富有活力和效率的新型社区基层治理方式，着力解决人民群众反映突出的社会治理问题的具体举措。

市人大法工委专职副主任施凯、上海市社区发展研究会会长 徐中振、上海大学社会学院教授顾骏、上海市委党校教授何海兵等知名专家、学者，区委组织部副部长李铭以及区委办公室、区地区办、区民政局、区房管局等部门的领导，街道党政领导、居民区党组织书记、居委会主任、社区物业和业委会代表等60余人参加了会议。

会议由新江湾城街道党工委副书记、办事处主任孙红兵主持，街道党工委书记杜娟介绍了新江湾城街道的居委会、业委会和物业服务企业（“三驾马车”）建设基本情况、课题背景和街道主要的做法，之后区相关职能部门领导为“三驾马车”建设人才库的专家代表颁发了证书，杨浦区委组织部副部长李铭和街道党工委书记杜娟为“新红湾”党建工作站成立揭牌，上海大学顾骏教授报告课题主要内容和理论思考，新江湾城街道小区治理优秀案例的五位当事人做了经验交流，专家给以点评，最后，杨浦区委组织部副部长李铭作了重要讲话。

新江湾城是一个以中产以上家庭为主体的中高档社区，社会治理呈现新特点，传统“三驾马车”的运作模式面临新挑战，新机遇：物业服务市场亟待完善、业主自治亟待规范、居委会干部队伍建设亟待加强和党建引领亟待落实。基于此，街道会同上海大学顾骏教授团队开展“党建引领下的居民区‘三驾马车’建设”的课题调研，通过对江湾国际、雍景苑、东森、涵碧等小区的成功经验和做法的总结提炼，以及对党建引领功能实体化，党建引领与市场经济、依法治国、基层自治的关系，居委会与业委会的分界和融合，业主自治中公共财政的投入机制和年轻业主参与自治的动员机制等议题的讨论，对党建引领基层治理功能实体化的体制建设与机制创新进行理论探讨和前瞻构想，并形成了符合社区实际的工作体系、架构和机制。

新江湾城街道的党建引领框架结构和工作体系可以概括为“四个‘一’，一个‘四’”，“四个一”，即“一点、一线、一圆、一三角”。 “一点”即诠释了基民区党建引领基层治理的核心要义；“一线”即探索新型社区党建引领功能实体化运作的有效路径；“一圆”即形成党组织、居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”的同心圆；“一三角”即形成业委会、物业服务企业和业主之间的稳定三角关系，为党建引领提供切入口。一个“四”，即党建引领“三驾马车”的四个支撑平台：党建平台、活动平台、专业服务平台、专业组织平台。

此外，街道将继续探索党建引领功能实体化建设的落实机制，通过“明责”、“增能”、“赋权”，来体现党组织在居民区“三驾马车”建设工作中的核心领导地位和实现党组织在小区治理中更好地发挥的作用。

为推进党建引领下的居民区“三驾马车”建设工作，街道还在全市率先建立了“居民区‘三驾马车’建设人才库”，制定了“居民区党建引领‘三驾马车’考核方案”，成立了“‘新红湾’党建工作站”，设立了“业委会小助手”等，进一步助力党建引领功能实体化建设，进一步服务好居委会、业委会、物业“三驾马车”的建设，从而实现小区长治久安，人民安居乐业。