2017年11月，静安区江宁路街道恒德里居民区的加装电梯工程正式竣工。工程费用是由居民自筹资金，胶州路556号也成为了社区里多层住宅加装电梯中第一个吃螃蟹的楼组。这部带着大家通往幸福生活的电梯，被居民们骄傲地称为“幸福电梯”。

“幸福电梯”让回家的路更轻松

对加装电梯后的胶州路556号楼组而言，带来的好处是显而易见的。楼里住的多数是老年人，4楼有患哮喘的阿姨，5楼有坐轮椅的阿姨。住在7楼顶层的老人更不用说，没装电梯前下楼买个菜都困难。7楼住着一位腿脚不便的叔叔，平时根本不出门，现在天天下楼走路。

转眼间，居民眼中的“幸福电梯”已经运行了一年半。这里的居民早已习惯电梯的存在，很难想象让他们再去爬楼是什么滋味。

■左图为胶州路556号加装电梯改造过程中，右图加装电梯完工后现场图

■居民搭乘加装电梯上下楼

经了解，电梯产生的电费由楼组长周海梅先垫付，其他居民再根据公示分摊的费用，通过微信转账转给她。平时，大家在使用电梯时十分爱惜。电梯维护一月两次，厂商响应及时，大家总体满意。“不过电梯厂家免费维修期为两年，马上就要到期了，我想和大家沟通一下。再出钱就是大家一起出，早做沟通免得产生摩擦”，周海梅对周到君谈到。

目前，除了胶州路556号楼组，恒德里居民区胶州路524弄5号也正在抓紧进行安装电梯工程。永乐、句容里、三星、北京、又一村、众乐等多层住宅居民区的不少楼组，也都有加装电梯的意愿。其中，永乐居民区海防路559号住宅楼也已到了即将安装施工阶段。

“吃透”政策，依据建立协调联动机制

多层住宅加装电梯要根据《上海既有多层住宅加装电梯指南》进行。在文件总则里，第一点就明确了加装电梯的操作流程，即按照居民意见征询、业主申请、方案设计、计划立项、规划审批、安全评审、施工安装、竣工验收和交付使用等相关规定和操作。

永乐居民区在工作中发挥各方面的作用，使得这项惠民工程得到高效推进。海防路559号住宅楼因居民情况复杂，居民的诉求也各不相同，因此发挥居民区党组织领导核心作用成为重中之重。对此，永乐居委会牵头成立了加装电梯自治管理小组，由业委会成员、楼组长、党员负责。

■海防路559号住宅楼外景

同时居民区党组织找好“带头人”，动员小区中具有法律、建筑、财务等职业背景的党员发挥专业优势，参与自治管理，“吃透”政策依据，牵头推进征询、资金核算等工作，确保加装电梯不“卡壳”。

■海防路559号加装电梯的具体位置

海防路559号住宅楼因结构特殊、历史悠久，电梯安装又涉及到多个审批部门。于是，自治管理小组及时与街道管理办、房管部门、物业公司、辖区单位等部门沟通，协同解决加装电梯过程中的疑难杂症。针对电梯安装的专业性和流程复杂性，居民区还联系了多家成功加装电梯的小区，并组织楼内党员、业委会成员和骨干参观学习，向其他小区请教经验。

另外，加装电梯存在维修基金不足、居民筹集困难的问题。为了解决这些问题，永乐居委会探索引入“电梯广告”，将电梯广告位出租给广告公司，所得收入用于承担之后的运维费用，解决居民的后顾之忧。

取得全体业主通过并非易事

永乐居民区住宅楼加装电梯并非一帆风顺。有户居民以加装电梯会对房屋造成影响，要求整改方案和补偿。居委会和她沟通总计不下10次，用了2个月时间才达成协议。

在实际推进过程中，取得全体业主通过并非是一件容易的事。众乐居民区370弄32号楼的居民也有意向加装电梯，但其中4楼的一户居民坚决不同意。该户居民给出的理由是加装电梯会挡住窗户视线。

在其他居民区，拒绝加装电梯的家庭不在少数，哪怕其他业主表示不需要这户家庭分担费用，依然无果。2018年，句容里居民区成功安装了两部电梯，今年在推行另一幢楼加装电梯时同样遇到了阻碍。4楼一户居民除了表示影响到采光，还对选择电梯厂家等操作流程提出了质疑。种种问题对于各个楼组来说都是头一回遇到，如何破题十分考验集体的智慧。

随本市老龄化进程的加快，老年人对既有多层住宅加装电梯的呼声越来越高。江宁辖区老旧公房不在少数，多层住宅加装电梯是一项实实在在的惠民工程，能否完成年内计划开工加装五台电梯的目标，需要各方的共同努力。