这是上海市派驻麻栗坡县挂职干部李晟晖,向麻栗坡人民交出的扶贫答卷。
2017年9月,上海市静安区选派李晟晖到文山麻栗坡县挂职县委常委、副县长。在麻栗坡县挂职的600个日日夜夜里,李晟晖竭尽所能为边疆少数民族地区建设贡献自己的力量,他是麻栗坡干部群众心中最可亲的“暖男”。而他,更愿意把自己比作老山脚下的一株小草,默默无闻却又能量无限。
2018年,李晟晖被授予“云南省脱贫攻坚奖扶贫先进工作者”称号,不久前他又荣获2019年第一批“云岭楷模”荣誉。
“那时的麻栗坡,有着令人心醉的美,令人心痛的穷,令我感动的边疆爱国情怀!”来到麻栗坡前,李晟晖印象中云南就是大理、丽江、香格里拉,来了以后他才发现如画美景并不是云南的全部。
从2017年9月开始,李晟晖连续用了3个月时间熟悉和适应新工作。通过前期扎实的走访调研,李晟晖梳理出3个麻栗坡县最直接的贫困问题:因战争原因导致的基础设施和公共服务滞后,矿业转型带来的产业结构不合理,以及群众对改变现状的强烈渴望和现行政策的差距。
“因战致残人员生活问题是麻栗坡曾经的伤痛,因此也成为了我最关注和希望解决的民生需求。”李晟晖对接上海市、区两级民政、残联部门和公益基金会,在上海长期帮扶文山州开展“行走的渴望”行动(进行假肢安装)的基础上,由上海市、区残联资助,将1300余名因战伤残人员纳入保险范围,逐步实施无障碍设施改造,减少生活成本改善生活条件,解决这部分群体长期以来的后顾之忧。同时,还调查核实麻栗坡因战伤残人员的生活现状,协调上海医疗志愿服务队专家到麻栗坡为他们免费取出残留在身体里的弹片、安装假肢。
此外,李晟晖引入上海心工坊开展“心公益助残就业精准扶贫计划”,每年提供50个人均年收入超过1.2万元的公益性岗位;促成上海社工机构与县爱心助残协会结对,提高就业技能,实施残疾人孵化扶贫项目;协调3个加工车间、种养基地吸纳残疾人灵活就业。如通过麻栗坡友缘合作社带动周边30户残疾人发展肉牛养殖,每户年增收2500元以上,增强他们通过自身努力,实现从“站起来”到“强起来”的信心。许多残疾人感慨地说:“在基地有事可做,在家有肉牛可养,在脱贫路上不拖后腿了。”
产业发展是群众实现脱贫致富的根本和长远之计,但麻栗坡的特点就是“地无三尺平”。如何根据县情实际,破解产业发展的瓶颈?成为李晟晖和麻栗坡县各级领导干部思考得最多的问题。而这个僵局,被2018年的一场俄罗斯世界杯给打破。
“在世界杯期间,中国小龙虾进军俄罗斯并获热销。在整个上海,每天的小龙虾销量为40万斤,就全国来说也是2000亿产值的大市场,但在云南,这个产业几乎为零。云南的好山好水、立体性气候,一定能够养出好的小龙虾!”李晟晖坚信。
在确定好小龙虾产业发展的思路后,李晟晖及时和上海援滇联络组进行对接协调,并在联络组的牵线搭桥下,由他带领着麻栗坡各部门干部代表到曲靖市会泽县调研学习,并努力争取相关企业到麻栗坡县发展小龙虾产业。同时,他们还积极寻找合适的地块,及有意愿养殖小龙虾的专业合作社参与其中。
在后来的近一个月时间里,李晟晖几乎跑遍了麻栗坡县的所有乡镇,走了近2000公里的路程,终于在大坪镇的烂坝村找到了理想的100亩稻虾种养示范基地。“这个试点获得成功后会在全县进行推广,将成为贫困群众脱贫致富的新兴产业。”据悉,该项目建成后可直接带动附近的上凉水井、戈令两村的贫困群众经济增收。预计到2019年底,83户贫困户292个贫困群众将有望如期实现脱贫, 到2020年全村人均可支配收入将达12000元以上。“一个人富不算富,大家一起富才是最好!”
小龙虾养殖只是李晟晖对接协调的众多扶贫项目之一。2018年,李晟晖共为麻栗坡县争取各类帮扶资金超过3500万元、实施项目50余个,帮助2500余名建档立卡户顺利实现了脱贫。
“教育扶贫是精准扶贫的迫切任务,也是阻断贫困代际传递的长久之计,更是改变贫困家庭命运的现实路径。”在挂职的两年来,李晟晖经过每个村寨,都要去学校了解办学条件、师资力量、困难问题。他把目光聚焦贫困户、边境地区和政策不能覆盖的群体,通过引入社会力量、整合社会资源,让教育软、硬件得到同步提升,麻栗坡教育扶贫工作取得多了方面成效。
如作为上海众谷公益青年发展中心发起的“爱传递·再生电脑教室公益项目”的形象大使,李晟晖积极宣传筹款,累计捐款人次达9456次。2018年,项目为麻栗坡援建12间电脑教室285套电脑,1536名师生从中受益;再加上静安区慈善基金会捐赠的100台新电脑,在一年内帮助大坪镇、天保镇实现生均电脑指标达标。
教育的硬件条件逐步改善,但师资和软件差距依然巨大。在李晟晖的积极对接下,静安区城市建设和发展促进会捐资28万元建设的“1+N”教学系统在麻栗坡县大坪镇投入使用,在镇中心的大坪小学建有1间精品录播教室,在分布于各村的新地房小学、马达小学、上凉水井小学等9个学校各建设1间互动课堂教室。系统以大坪小学为中心,带动教学点实现同步教学,开展远程同步课堂、在线教学研讨等教学活动,全镇1500余名学生受益,有效地促进教育均衡发展,并为引入未来东部地区优质教育资源创造条件。
两年来,李晟晖通过多方奔走、联系,共为麻栗坡县联系引进教育类帮扶资金超过500万元。众所周知,教育事业投入大,见效慢。作为一名上海来的挂职干部,把有限的精力、时间分一半拿出来做教育,很多人都不理解,然而李晟晖却有着自己更深远的想法。他认为,在信息化时代,麻栗坡县和大城市的孩子们在一定意义上处在同一个起点和起跑线。若想孩子们不掉队,就一定要让他们从小就接触电脑,接触网络,接触科学。“因此,在我两年的挂职生涯当中,希望能够为孩子们,为学校教育做一些事情,尽一份绵薄之力吧!”