为贯彻落实国家和上海关于乡村振兴的战略要求，谋划郊区乡村功能定位和发展方向，上海市提出启动“郊野单元（村庄）规划”编制工作。郊野单元（村庄）规划是镇域、村域层面实现“两规融合”、“多规合一”的规划，是覆盖乡村地区、统筹全地类要素的综合性、统筹性、实施性和策略性规划，是实施土地用途管制、特别是乡村建设规划许可的重要依据。

★ 规划范围

规划范围为小昆山镇行政辖区以内、城市开发边界以外的范围，用地面积28.68平方公里。

★ 规划期限

本次规划的基期年为2016年，规划期限为2017-2035年，近期至2022年，远期至2035年。

★ 功能定位

以大都市发展需求为导向，依托小昆山镇丰富的农林水等生态资源以及深厚的历史文化底蕴，打造：“都市田园 乡野公园”，发展集农业生产、科普教育、生态休闲于一体的休闲观光型乡野公园。

★ 空间结构

规划形成“一带、两廊、三区”的镇域空间结构。

一带：

休闲农业发展带——沿镇域北部的横山塘发展都市现代绿色农业，与佘山镇构建旅游发展联动，形成具备休闲旅游、农业科普等复合功能的市郊型乡村旅游创新示范区。

两廊：

黄浦江生态廊道——落实黄浦江市级生态廊道，依托黄浦江两岸生态涵养林，打造以生态休闲、运动游览为一体的生态保护型廊道。

油墩港生态廊道——落实油墩港区级生态廊道，依托油墩港西岸林带，增添公共空间，营造水清、河畅、岸绿、景美的生态格局。

三区：

现代农业示范区——以规模化现代农业为主，挖掘农业观光资源优势，开展农业观光、农事体验、运动游览等活动。

生态休闲旅游区——充分利用生态资源优势，发展以果蔬采摘、生态体验为主的休闲旅游片区。

林地休憩保育区——依托现状昆秀湖以及油墩港生态廊道，发挥区位优势，提供日常休闲、运动游览的休闲片区。

★ 核心内容

加强底线管控：核心发展指标不突破《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》（沪府[2019]23号）和《松江区小昆山镇总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》（在编）的要求，至2035年，小昆山镇建设用地总规模2200公顷。耕地保有量2.6万亩（2020年），永久基本农田保护面积2.2万亩（2020年）。

实现农民集中居住：进一步改善农民居住环境，对撤并宅基地的农村人口进行妥善安置。

加强农业基础建设保障：优化调整农业产业结构和空间布局，完善农田路网、林网建设，落实规模化农业发展的设施农用地配套，保障农业基础生产能力稳步提升。

促进乡村产业发展：重点提升都市现代绿色农业，培育新产业、新业态，大力发展生态休闲观光、农事文化体验、科普教育示范功能于一体的休闲农业产业。强化农业的社会、生态等服务功能，完善农业旅游综合服务配套，提升乡村地区旅游发展活力。

落实生态建设：加强镇域黄浦江市级生态廊道和油墩港区级生态廊道建设，进一步提升生态廊道建设水平。推动河道水系整治、林网建设，建立农林水一体化生态屏障。

保护历史文化和田园风貌：落实保护小昆山园、二夏墓、汤庙村遗址、姚家圈遗址等历史文化资源，发扬地区文化特色；保护西北部万亩设施粮田、千亩设施菜田、黄浦江上游特色涵养林等田园风貌，适当控制人工建筑风貌，实现保护与发展的相互促进。