三问大型犬咬人事件:涉事犬的犬证是怎么办出来的?


作者:陈泉 吴艺璇 王玮 陈轶
编辑:黄慧青
时间:2019-07-08 23:24

7月6日下午6点半,中野女士和14岁的女儿吃完饭在家附近散步,当母女俩走到古美西路近龙茗路时,突然遭遇一条黑色大型犬扑咬,咬着左臂不放,松开后又咬了一口。最终,犬只的主人一边拿水淋在中野女士手上给狗喂水,一边拉狗绳,这只黑色大型犬才把嘴松开。

8日下午,记者见到了涉事犬的男主人。针对不少网友指出,攻击中野女士的黑色大型犬疑似上海市禁止个人饲养的烈性犬只罗威纳犬,对方回应称,涉事犬的品种并非网传的罗威纳犬,而是一只杂交犬,而且办理了狗证。

对于狗咬人一事,涉事犬的男主人认为责任并不完全在自己身上,

就好像我开着刚刚年检完的车上路,结果出事了,你说这个年检有瑕疵,我的车有问题,但责任不在我,是相关单位让我上路的。同样的道理,我养的狗出了事,我的确该负责,但对于这个狗是不是可以养,是不是合法的,我没有能力确保,因为这都是由相关单位鉴定的。

然而,根据《上海市养犬管理条例》,除“禁止个人饲养的21种烈性犬”外,具有上述烈性犬血统的杂交犬只,同样禁止个人饲养。

那么,涉事犬的犬证究竟是怎么办出来的?

一问:涉事犬的犬证是怎么办出来的?

《上海市养犬管理条例》规定,饲养的犬只在兽医主管部门指定地点接受狂犬病免疫接种,并植入电子标识后,饲养人将宠物医院提供的免疫证明及其房产证复印件、身份证等材料,到属地派出所办理养犬登记。

记者从受伤的中野女士和狗主人处均了解到,涉事的犬只具有养犬登记证,证件上的犬只类型为“杂交犬”。

然而,根据规定,若饲养的犬只属于烈性犬或有该血统的杂交犬只,在宠物医院接种疫苗时就会被叫停。那么,这只外表近似罗威那犬的大型犬只又是如何办出犬证的呢?

据透露,涉事犬主人的说法是,犬只还是幼犬的时候,便送去经兽医主管部门认定的宠物诊疗机构接种了疫苗,当时接种疫苗的兽医并没有发现涉事犬的烈性犬品种。

“如果真是兽医在给幼犬接种时,没有认清品种,那么这个兽医可以‘下岗’了。”业内人士王家樑表示,狗主人的说法与“指鹿为马”没有区别。

像一些小型犬,比如贵宾、西施等杂交后,可能会在品种判断上出现模棱两可的情况,但罗威那犬的特征是很明显的。

王家樑从媒体曝光的图片判断,涉事犬只除了额头上没有典型两个黄点外,是一条非常典型的罗威那犬。

记者还了解到,养犬人到公安机关办理狗证时是不需要携带犬只的,发证时仅需要认准养犬人出具的免疫证明和房产证等材料即可。

对此,王家樑也表示:“公安机关发狗证的人不是专业兽医,也不是专业的犬训练师,光看看狗照片,的确很容易被忽略。”

王家樑说,即便是幼犬时宠物医院没能认出犬种,但据涉事犬主人称,涉事犬只每年都会续办狗证,也就意味着每年这只犬都会送往宠物医院接种疫苗,如今长大后的涉事犬还能没法认定品种吗?

那么,究竟是养犬人撒谎,还是宠物医院的判断出了问题,目前仍在调查当中。

二问:宠物医院究竟是如何把关的?

《上海市养犬管理条例》中明文规定了“禁止个人饲养的21种烈性犬”。值得注意的是,目录中还明确规定,具有上述烈性犬血统的杂交犬只,也属于《上海市养犬管理条例》中禁止个人饲养的犬只。

这意味着,上述21种烈性犬的杂交品种同样不允许个人饲养,因此也就办不出狗证。

基于此,处在前端“把关”环节的宠物医院,在狗证办理时就起到了关键的作用。

然而,据专业人士透露,目前宠物医院在确定犬只品种时,并没有更加科学、标准的鉴定方式,基本上都是根据肉眼判断其外观来确定品种。

仅靠犬只的外观来判断品种,很有可能会有“漏网之犬”,这给了那些喜好养烈性犬的饲养者以可乘之机。为此,相关专业人士呼吁,应该有更科学的鉴定方式来确定犬只的品种。

此外,业内人士王家樑也指出《上海市养犬管理条例》中对禁止个人饲养犬只目录的缺陷。他认为,单纯根据犬只的品种来设定目录不太合理:“狗的品种是一个考虑的要素,除此之外还应该将狗的神经类型等进行测评,因为“有些狗连自己的主人也会咬”。

三问:一家人为何能养三只狗?

8日下午,记者在东方御花园二期的小区出入口监控录像看到,6日下午6点43分,涉事犬的男女主人分别牵着两只狗出门,由男主人牵引的是一只小型犬,而另一只由女主人牵引的黑色大型犬,便是咬伤中野女士的涉事犬。

东方御花园小区的安保告诉记者,涉事犬主人家中养有三只狗,在涉事犬的男女主人分别牵着两只狗出门前不久,涉事犬主人的司机还牵着一只犬走出小区。

根据《上海市养犬管理条例》第十二条规定,饲养犬只的个人应当具有完全民事行为能力,在本市有固定居住场所;个人在城市化地区内饲养犬只的,每户限养一条;禁止个人饲养烈性犬只。

按照涉事犬主人的说法,他养犬的所有流程都合法合规,那么,这家人为何能同时饲养三只犬呢?

据业内人士透露,根据现有的《上海市养犬管理条例》,养犬登记依据的是饲养人提供的房屋信息办理,“也就是说,这个人有几套房子就能登记几只狗,只要他的房子足够多”。

上述业内人士表示,相关部门只能对饲养人在办理养犬登记的住址进行监管,而一户人家实际饲养的犬只数量,只能靠邻里间互相监督。

中野女士受伤的事件发生后,东方御花园二期小区的居民对此也觉得后怕,

一只狗就够难管了,一家人养三只狗,我们的安全问题,又应该由谁来负责呢?



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图片:网友微博
来源:周到