证监会30日晚间公告，不予同意恒安嘉新（北京）科技股份公司首次公开发行股票注册。恒安嘉新成为科创板试点注册制以来被否第一单。

“看了理由，就是会计处理要不要作为发行条件。改了就放，还是改了也不能放，证监会和交易所对这个理解不同。”一位投行人士说，恒安嘉新科创板注册被否，给目前排队科创板IPO的113家公司敲响了警钟，即上交所过会后并非万无一失，若会计处理不当、信息披露不完整也会失败。

会计差错更正影响净利润超过20%

2019年7月18日至30日，中国证监会依法对恒安嘉新的首次公开发行股票并在科创板上市申请进行审阅，在审阅中关注到两方面问题：

1.发行人2018年12月28日、12月29日签订、当年签署验收报告的4个重大合同，金额15859.76万元，2018年底均未回款、且未开具发票，公司将上述4个合同收入确认在2018年。2019年，发行人以谨慎性为由，经董事会及股东大会审议通过，将上述4个合同收入确认时点进行调整，相应调减2018年主营收入13682.84万元，调减净利润7827.17万元，扣非后归母净利润由调整前的8732.99万元变为调整后的905.82万元，调减金额占扣非前归母净利润的89.63%。

证监会认为，发行人将该会计差错更正认定为特殊会计处理事项的理由不充分，不符合企业会计准则的要求，存在会计基础工作薄弱和内控缺失的情形。

2.2016年，发行人实际控制人金红将567.20万股股权分别以象征性1元的价格转让给了刘长永等16名员工。在提交上海证券交易所科创板上市审核中心的申报材料、首轮问询回复、二轮问询回复中发行人都认定上述股权转让系解除股权代持，因此不涉及股份支付；三轮回复中，发行人、保荐机构、申报会计师认为时间久远，能够支持股份代持的证据不够充分，基于谨慎性考虑，会计处理上调整为在授予日一次性确认股份支付5970.52万元。

证监会发现，发行人未按招股说明书的要求对上述前期会计差错更正事项进行披露。

证监会认为，公司存在的以上情形，与《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》第二章的相关规定不符。根据有关规定，证监会依法对公司首次公开发行股票的注册申请作出不予注册的决定。

公司如不服上述决定，可在收到决定之日起60日内，向中国证监会申请行政复议，也可在收到决定之日起6个月内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

事实上，上述会计处理差异在上市委审议时已经被问询。

7月11日，恒安嘉新在科创板上市委审议期间接受现场问询，上市委要求恒安嘉新补充披露4个重大合同的交易特殊性及会计处理差异；报告期内未签合同先开工的项目情况等。

根据《科创板股票发行上市审核问答（二）》第16条，“首发材料申报后，如发行人同一会计年度内因会计基础薄弱、内控不完善、必要的原始资料无法取得、审计疏漏等原因，除特殊会计判断事项外，导致会计差错更正累积净利润影响数达到当年净利润的 20%以上（如为中期报表差错更正则以上一年度净利润为比较基准）或净资产影响数达到当年（期）末净资产的20%以上，以及滥用会计政策或者会计估计以及因恶意隐瞒或舞弊行为导致重大会计差错更正的，应视为发行人在会计基础工作规范及相关内控方面不符合发行条件。 ”

而恒安嘉新会计差错更正累积净利润影响当年净利润的 80%以上，证监会认为公司将该会计差错更正认定为特殊会计处理事项的理由不充分，因此不符合发行条件。

6个月后可再提交IPO申请

从4月3日申请科创板上市获受理至8月30日注册被否，恒安嘉新科创板之旅共走过149天。其间经四轮问询，7月11日上会，7月18日提交注册。由中信建投保荐。

恒安嘉新是具有“云—网—边—端”整体解决方案的通信网安全领军企业，专注网络空间安全综合治理领域，主营业务是向电信运营商、安全主管部门等政企客户提供基于互联网和通信网的网络信息安全综合解决方案及服务。公司2018年实现营收6.25亿元，净利润9664.35万元，2016年至2018年研发投入占营收比例分别为17.77%、22.48%、20.41%。

公司拟发行不超过2597万股(若超额配售则不超过2986万股)，预计融资不超过8亿元，选择上市标准“第一套”。

此次IPO被否，根据相关规定，公司如再次申请公开发行股票并上市，可在上述决定作出日起6个月后提交申请文件。

实际上，恒安嘉新去年曾计划登陆创业板，中国证监会北京监管局2018年11月8日发布了恒安嘉新首次公开发行股票并在创业板上市辅导基本情况表，但今年改道科创板。其股东不容小觑，不少重量级机构直接或间接参股。除了公司控股股东、实际控制人金红，还包括腾讯产业投资基金、社保基金、中国移动、中国联通、中国电信、中信国安等。其第二大股东为启明星辰，持股13.68%。