市妇联在今天召开的新闻发布会上透露：市妇联将在即将召开的两会上，向市政协会议提交全面支持二孩政策，鼓励更多家庭生育二孩的提案。该提案建议：探索推广社区幼儿照护模式，合并产假和配偶陪护假为家庭育儿假，同时出台奖励扶助“新计划生育家庭”政策。
市妇联的调研透露，目前家庭养育面临经济负担重、人力资源缺乏和女性育儿遭就业歧视三大难题。
上海统计公报显示，2018年上海全年全市居民人均可支配收入为64183元，仅婴幼儿直接抚养成本就占到了人均可支配收入近1/6。问卷调查显示，50%以上的家庭中有超过三成的家庭支出用于养育孩子。
调查显示，30.43%的父母表示自己照看孩子，62.37%交由祖辈看护，而交给其他亲戚、家政服务人员或送到早托机构的只有7.2%。
2015年上海女性的平均初婚年龄为28.4岁，而2018年已经超过30岁。二孩出生后，祖父母或外祖父母的年龄更大、精力和体力下降，照看孩子的能力和意愿明显减弱甚至缺乏。
根据上海市2015年1%人口抽样资料，30-39岁处于二孩生育高峰年龄段的女性就业率在70%以上，然而生育则会导致女性在职业发展的黄金期错过培训深造或者圣职重要机会。
二孩政策出台后，“计划生育政策”已经从单纯的独生子女家庭拓展为“新计划生育政策”，但计划生育政策依然停留在“独生子女”时代。
据统计，截至去年9月底，全市可提供托幼服务的机构共有610家，可提供托额2.7万，占本市2-3岁幼儿数（按20万计）的13.5%左右。但春季开学后，部分托幼机构出现有托额却无人报名的现象。主要原因是家长觉得托幼服务收费偏高。
据报道，2019年市府实事项目完成后，全市收费低于每月3000元的托育机构占比大约有望达到50%，但仍有一半托育机构收费超过3000元/月。2019年上海人均工资约为7832元/月，3000元/月托费约占一个双职工家庭月收入的20%。
与此同时，目前女性的工作权益有很多强制性法律条款保护，《劳动法》明确规定：女职工生育应当享受不少于98天产假，2016年后上海市又增加了30天，而且本人可依据医疗机构证明申请6个月的哺乳假，停工期间按岗位工资的80%付薪等。
然而，上海市2019年社会发展公报中提到，除了招聘时性别偏好，企业还存在宁可承担经济赔偿也不恢复与“三期”女职工劳动关系的违法解约行为。
为此市妇联在提交的提案中建议：探索推广社区幼儿照护模式，即以居住小区或居委会为单位，在每个居住小区或居委会辖区内设立“公益性”幼托机构，帮助居住小区内无其它照护资源的家庭照护幼儿。
目前上海市生育妇女可享受产假和生育假128天（其中产假98天，新增生育假30天，且不包括难产假和多胎假），男方可享受配偶陪护假10天，夫妻合计138天，建议延长至半年，即182天，并强制父亲休假不少于30天。
市妇联还建议，将“独生子女奖励费”更新为“计划生育奖励费”，凡是符合计划生育政策的家庭均可领取，并按照孩子的数量发放生活津贴。议还希望“新计划生育家庭”加大减税力度。
