疫情当前，文旅企业自救自强外，政府从来不缺位。

昨晚，市文旅局官网再次发布《关于上海市全力防控疫情支持服务旅游企业平稳健康发展的若干政策措施》（简称《12条》），这是继《暂退八成质保金》之后，一个针对沪上旅游企业乃至旅游市场尽快复苏振兴的全面的扶持措施。

此次《12条》扶持的旅游企业涵盖了在上海注册的国家A级旅游景区（点）、旅游饭店住宿、旅行社、乡村民宿、邮轮旅游、在线旅游等旅游企业，也就发挥专项资金助力发展作用、为旅游企业减负、提振文旅融合发展信心、优化服务营商环境等方方面面部署了全方位的扶持政策。

尽快启动专项旅游资金：重点扶持资金政策

在《12条》中，新增的一条提及了加快旅游专项资金工作，明确尽快启动2020年度旅游专项资金的申报、审核、拨付工作。记者从相关部门得到确认，自2012年以来的旅游专项资金启动都集中在下半年的九十月份，去年则是四月启动的。来自上海金山嘴渔村投资管理有限公司总经理吴雪洪对此的解读，除了政策实施上会更加及时之外，专项资金扶持的范围可能也将有所拓宽，无论是力度、范围还是资助的幅度都将会加强，由此可以判断专项资金的下拨速度也有望更快到位。

按照此次发布的《12条》内容，无疑会在疫情后适时第一时间启动旅游专项资金工作，而这笔资金将用来重点支持年度振兴上海旅游发展、展示上海旅游新形象、完善疫后旅游公共服务、丰富疫后重大旅游活动、支持开展业内扶持等重点项目。

此次《12条》也再次重申，协调落实国家及我市相关政策措施。记者从采访中得知，疫情发生以来，从国务院到上海政府，反复提及对中小微企业在社保延期缴纳、税收减免缓缴上给予扶持政策，如从2月到6月可对中小微企业免征企业养老、失业、工伤保险单位缴费，大型企业从2月到4月可对减半征收的条款，都有着非常实际的扶持效应。对于旅游企业来说占据了人力成本三分之一的支出份额，也是关乎每个员工现阶段的实际收入。

酒店业硬核需求：提前启动国际市场

在采访时，上海市饭店行业协会的相关人员则表示，前段时间为防疫控疫，本市6000多家旅游住宿业中近51%停业，近期陆续复工实施“最简员工”的配置，已经启动对这些社保延缓减免政策给予的现金流缓解做研究和执行。

但多家酒店总经理在接受采访时都表达了更迫切需求——期待迎来更完善的市场复苏计划，希望政府能牵头，加大国际宣传和招揽，为上海旅游市场补充国际客源提前规划，这是现阶段酒店业复工后最硬核的需求了。

在涵盖了质保金暂退的政策之外，此次《12条》还添加了旅行社责任保险期限暂延2个月，不再另行收费的条款，以及免除旅游行业协会会员单位会费等两条收费项目的最新处理政策。据了解，这两项内容虽然对于旅行社来说并不多，但也会有不同金额的补贴作用。

尽快启动《12条》惠及本市旅游企业的各项内容，也是希望能给沪上旅游市场振兴夯实更多更全面的扶持力度。因此本政策措施的有效期至新型冠状病毒感染的肺炎疫情结束后再顺延3个月，而各区可参照本措施结合当地实际情况执行。

昨天，记者从市文旅局了解到，本周日，将对昨天出台的《21条》做一次全面详解，就其中的热点和旅游企业关注的问题请专家现场解答。