“小院给你一个诗意的栖息。”这句宣传语，来自崇明区长兴岛大城小院的官方网站，但是在业主们看来，想要入住这片诗意的“栖息之地”，早已变得遥遥无期。

▲视频：“大城小院”面临烂尾？

距离合同上交房的日期还有2个多月，但该项目从2019年5月开始就基本停工，小区内仍是一片工地——高层未封顶、建材散落一地、庭院内长期积水、施工人员寥寥无几......面对小区烂尾的风险，业主们忧心何时才能住进“小院”。

对此，崇明区房管局表示，已经约谈开发商负责人，要求在一周内解决生产性复工准备工作，并加强日常自查、自检工作。另据初步了解，开发商的预售资金未全部进入监管账户，具体情况目前正在核实过程中，并违规收取意向金，现已由区城管部门对其违规行为依法实施行政处罚。

“去年5月，就陆续没人干活了”

2019年1月，易女士经朋友介绍，来到了凤凰公路528号的大城小院，这个主打中式合院别墅的项目，是易女士青睐已久的类型，在参观了样板房后，易女士更是非常心动，经过综合考量，易女士当场订购了一套合院期房，并全款缴纳了500万元。

由于当时整个项目还处于在建阶段，业主不能随意进入工地，易女士只能从小区围墙外隐约看上一眼，能够确定此时小区内正在有序施工。根据合同约定，开发商交房的日期为2020年7月30日。

等了半年后，2019年7月份，易女士向销售顾问打听，自己的房子修建进展如何，销售表示房子已经建好。但是，当易女士提出想要看看房子照片的时候，对方却以“生孩子没时间”等理由推脱。

直到2019年12月份，销售顾问突然找到易女士，说现在购买车位有优惠活动，充值2万元可抵10万元，易女士听到后，虽然认为活动很划算，但是直到现在她也没看到房子，心里始终不太踏实，于是她便告诉销售，等她考虑一下再来回复。

紧接着，不安心的易女士就来到了大城小院，等她来到工地里一看，顿时心凉了半截。

我的房子明明是三层，但是现场只建了一层，而且工地竟然停工了。”

易女士说，她在小区路上遇到了一名工人，工人告诉她，工地很早就停工了，从2019年5月份开始，就陆续没人干活了。

发现事情不对后，易女士联系到了大城小院的多位业主，沟通之后大家发现，原来所有人都碰到了相同的情况，除了易女士购买的合院房型，小区里其他的高层、联排、叠拼全都没有完工，停工的时间集中在去年7月前后。

太糟糕了，这房子就这样烂尾了吗？”

易女士无奈道，即便到了今年5月份，工地内始终只有几十名工人在“磨洋工”，照这样的施工进展，业主们不知道何时才能住进自己的“小院”。

项目经理坦言“公司没钱了”

5月21日中午11点，记者来到长兴岛大城小院，周边的路口、马路上张贴着很多宣传横幅、海报。来到售楼处后，看房的人不多，让人意外的是，这里来了近十位已经买了房子的业主，看到记者进门后，业主杜先生告诉记者，大家在此目的是为了提醒有意买房的人，大城小院存在烂尾的风险。

“大家都是自发过来的，我们不想看到更多的人‘入坑’。”杜先生说，小区除了烂尾的风险之外，业主们还发现，大城小院的开发商还有违法收取意向金、预售资金没有进入监管账户等情况，目前大家已经收集了相关证据，并提交至相关部门。

在得知记者希望去工地看看后，杜先生表示，他可以向施工负责人申请，带记者一同前往他的房子考察。十分钟后，在一位负责人的协调下，记者以“装修队人员”的名义跟随杜先生来到了大城小院北区工地门口。

在工地入口处，一名自称项目经理的工作人员接待了杜先生和记者，他向每人发了一顶安全帽后，便带领大家进入工地，记者环顾四周发现，整个工地肉眼可见的工人不足10人。

这个时间工人都去吃饭了。”

这位项目经理解释道。由于杜先生购买的叠拼别墅靠近小区内部，一路上记者看到，路边堆放着很多建筑材料，大多都积满了灰，而在一些过道处，破碎的木板、麻袋、泡沫板随意散落在地上，很多低洼处和庭院前还残留着深绿色的积水，并且长出了藻类植物和青苔。

小区内，至少有2栋高层还未封顶，联排别墅和叠拼别墅也有部分没有完成主体结构，部分则是没有完成房屋外立面。 

我去年进来看也差不多是这样，基本没什么变化。”

杜先生说，现在他对按时交房不再抱有任何希望，就连最终能不能拿到房子，都成为了未知数。

◎记者：“现在有多少工人在施工？”

◎项目经理：“200个人肯定是有的。”

◎记者：“多少人施工才算完全复工？”

◎项目经理：“至少800人吧。” 

◎记者：“为什么停工这么久呢？”

◎项目经理：“我们也不想停啊，但是公司没钱了，拿什么复工？”

开发商告知交房延迟至年底

据悉，大城小院总共有2800多户房屋，开发商为上海禾柃房地产开发有限公司以及上海兴闳房地产开发有限公司。根据天眼查消息，上述两家公司均属于泰禾投资集团有限公司的子公司。其中，上海兴闳房地产开发有限公司在今年5月份，曾4次被上海市崇明区人民法院列为被执行人。

5月21日，记者在大城小院售楼处试图采访相关的负责人，但是却遭到拒绝，相关工作人员明确表示，公司不接受采访。 

记者在售楼处的公示栏看到，上海兴闳房地产开发有限公司的法定代表人谷波在4月13日张贴的回复中表示：

“目前项目已逐步复工，后期将根据现场工程进度需要持续增加人手，保证施工进度。届时，我司会严格把控施工进度及质量，力争年内交付并在项目取得交付证后6个月内完成大产证办理。”

针对业主关心的预售资金的去向，回复中没有明确回应，并表示：“资金监管问题目前还在商讨中。鉴于政府监管实施需由区建管委、房管局、金融办等多部门达成共识，我司正多方推动，促成尽快落实金融机构+政府部门双重监管。”

此外，公示栏内还有一张“关键节点播报”，列举了各项工程计划完成的时间，其中最后一项写明，房屋交付日期为2020年12月31日。

房管局已约谈开发商并督促复工

涉及2000多户业主的大型楼盘面临烂尾风险，不少业主都已打算启动司法程序。易女士告诉记者，虽然开发商停工已经接近一年，但是距离合同约定的交房日期仍有2个月，所以法院暂时还不能受理相关事宜。

针对此事，记者采访了崇明区住房保障和房屋管理局，并获得相关答复。

◆◆ 大城小院开发商于什么时候停工，停工原因是什么？

崇明区房管局：2019年10月31日收到建设单位工程暂停报告，当日监督机构给建设单位出具暂停质量安全监督通知书；建设单位申请的原因是确保项目按期交付并提升项目交付品质，对施工重新部署，调整优化一线劳务队伍。 

◆◆ 5月21日，记者在施工现场总共看到不足10名工人，何时能够完全复工？

崇明区房管局：项目的完全复工取决于人力、物力、财力，缺一不可。目前，在建设资金没有全部到位，关键岗位管理人员没有全部到岗、疫情防控没有消除的情况下，监督机构要求建设单位、施工企业在不降低质量、安全的条件下，编制周期性施工计划，修复各号房的安全防护设施，有序开展复工复产。

21日，南区在施工现场的管理人员共25人，劳务人员共263人，可能作业人员大多在室内及地下基坑施工，因此记者仅看到了少部分地面人员。 

◆◆ 业主反映，开发商的预售资金没有全部进入监管账户，且违规收取意向金，该行为是否属实？

崇明区房管局：据初步了解，开发商的预售资金未全部进入监管账户，具体情况目前正在核实过程中；违规收取意向金情况属实，现已由区城管部门对其违规行为依法实施行政处罚。

◆◆ 目前政府部门采取了哪些措施保障业主权益？

崇明区房管局：推进项目复工复产。 目前，紫东苑（北区）已于4月11日完成相关问题整改全面复工。针对海上苑（南区）复工存在的问题，区安质监站每日安排人员进行指导及监督，重点落实总包现场管理人员的配备和充实，以及及时恢复工程安全维护设施和机械设备的检测验收等。项目部已经约谈中城总包董事长及区域总经理，要求在一周内解决生产性复工准备工作，并加强日常自查、自检工作；

规范企业销售行为。针对企业无预售证收取意向金的行为，采取约谈企业负责人，发放告知单和行政告知书，销售现场张贴提示，实施行政处罚，督促企业退还违规收取资金等措施责令企业整改，按规定移交区城管执法局依法依规处理；

积极应对延期交付。针对可能面临的延期交付这一情况，责成企业严格按合同约定及相关文件规定承担延期交付责任。