前不久，宝山区大场镇一建筑工地违法排放污水，排放不到10分钟，城管执法队员便到达执法现场。原来，建筑工地的一举一动，城管通过远程视频监控系统都“看在眼里”。
今天，市城管执法局在大场镇召开全市建筑工地治理现场推进会，总结推广大场镇探索的建筑工地文明施工智慧管理模式。
据悉，自今年3月建筑工地文明施工领域行政处罚事项划转至城管以来，全市共依法查处工地文明施工类案件761件。
通过远程视频监控系统看到的锦秋路一工地实况。
“远程捕头”上线，在建工地一举一动尽在掌控
今天上午，记者在大场镇城管执法中队指挥室看到，一套建筑工地指挥监管平台上，辖区内28个工地的施工进度、作业状态、车辆进出等信息正实时滚动着。通过不间断的视频巡逻发现，锦秋路、沪太路一工地绿网未全部覆盖，造成黄土裸露，由于近期天气比较干净，一旦有风，可能造成扬尘污染。此外，工地围栏未全部包围，有缺口，可能对施工工人产生安全隐患。发现违法情况后，指挥室随即呼叫附近的巡逻队员，同时将违法行为通过短信发送至工地负责人和专管员。
不出几分钟，接到指令的执法队员便已到达执法现场。
工地迅速开始整改。
如此高效的执法模式，其实是科技在赋能。记者获悉，在大场镇镇域内，现有28个工地，施工面积达156万平方米之多，为了解决监管难题，大场镇积极探索问题自主发现途径，将原本依靠投诉举报的被动式管理模式，改为实时监控、主动巡查新模式。
在所有在建工地安装了360度环绕高清可移动鹰眼探头，它们扮演起了远程“捕头”的角色，可以帮助城管队员对问题多发的施工区域、工地进出口、围墙外道路等区域开展针对性线上巡查，对发现的违法问题，第一时间进行远程取证，固化“非现场执法”证据，并通过后台短信推送至工地负责人，实现问题“发现、处置、推送、整改”的治理闭环。
自设备上线以来，大场镇城管中队通过工地鹰眼主动发现问题并去现场核查35次，开具整改单19张，处罚8件，其中发现工地夜间施工并立案处罚4起，超过2019年全年夜间施工案件总量，问题自主发现率不断提高。
违规问题处置时间从1个半小时缩短至半小时
原先，大场镇城管从接到投诉举报后，有20分钟派单、2小时到场、24小时先行联系投诉对象的“三个二”要求，如今，智慧城管系统运行后，该镇还探索建立了现场处置“三快”工作机制，借助现有的人员和车载北斗系统，实现快速发现、快速到场、快速上报的处置工作流程，工地违规问题的处置由原先平均一个半小时，缩短至30分钟，效率提升两倍。前不久，中队通过智慧城管平台，10分钟内处置了一起向工地外排放污水的违法行为，及时消除了环境污染隐患。
先进的智能探头和指挥系统提高了问题发现和处置的及时率，但智能高效的全覆盖巡查离不开“兵法”指引。为了让工地管理更加智能高效，大场镇城管中队抽调队员成立工作专班，对工地建设中常见的绿网覆盖、脚手架涂装、封闭围挡设置等问题，制作文明施工检查目录和执法手册。
目录清单让执法人员对工地施工过程中的薄弱环节、易发问题做到了心中有数，明确了检查重点，提高了工作的针对性。今年3月以来，大场镇共对工地文明施工类立案查处11件，其中环保类4件，环境卫生类6件，安全生产类1件。
宝山区：“门、墙、网、声、光、尘”六方面监管建设工程
大场镇所推行的建筑工地智慧监管新模式，也是宝山区破解建设工程监管难题的一个缩影。
今年，宝山区城管执法局结合疫情防控检查，主动同区建管委对接，把辖区工程项目的名称类别、施工进度、详细规划等情况，分门别类建立台账，内容涵盖24个房屋动迁工地和170个土建工地，形成了“一工地一档案”。
为进一步提升精细化监管水平，宝山区城管执法局还制定下发了《建设工地文明施工执法管控手册》，从“门、墙、网、声、光、尘”六个方面29类，明确了法律依据、执法事项、检查步骤和要点，例如需设置施工铭牌的“门”，施工现场需连续设置围挡的“墙”、重点施工区域内需设置安全网的“网”、禁止使用不合标准高噪声作业设备的“声”、电焊或夜间施工使用灯光照明需采取遮蔽措施的“光”。
此外，依托宝山区“一网统管”城运平台建设，宝山区城管执法局还接入一万多路公安视频感知设备，重点对建筑工地进出的渣土运输车辆，加强道路监控，发现违法行为及时固化证据进行立案查处。对工地内的监控盲区，探索安装可移动视频监控系统，实行全时段、全过程、不间断的视频监管。
系统显示出现违法情况工地附近的城管巡逻车辆。
在今天举行的全市建筑工地治理现场推进会上，市城管执法局介绍，自3月份建筑工地文明施工领域行政处罚事项划转以来，全市城管执法部门共出动执法人员1.1万余人次，巡查工地2.6万余次，依法查处工地文明施工类案件761件，包括噪声扰民案件、扬尘污染案件、未设置安全围档及警示标识案件、工地偷排污水案件等。