1月29日，中国证监会公布《首发企业现场检查规定》，自公布之日起施行。规定明确，证券交易所各板块的首发申请企业均适用，检查内容为首发企业信息披露质量及中介机构执业质量。

证监会表示，在试点注册制的背景下，开展首发企业现场检查仍然有必要性：

一是严格实施IPO各环节全链条监管的重要举措。对首发企业实施现场检查，可以通过查阅调取相关基础材料，深入发行人现场开展穿透式重点检查，是对书面审核工作的必要补充，有助于提升审核的针对性和有效性，能够对相关违法违规行为起到强大的震慑作用，从源头上净化IPO市场环境。

二是督促中介机构勤勉尽责、审慎执业，发挥资本市场“看门人”作用的重要抓手。目前部分中介机构仍然存在职业操守欠缺、合规意识淡薄等问题。首发企业现场检查能够针对性地发现中介机构执业过程中存在的问题，通过加大对现场检查中发现问题的处罚力度，压实中介机构责任，不断提升中介机构职业道德水平及守法合规意识，夯实资本市场诚信基础。

三是落实以信息披露为核心的证券发行制度，不断提升信息披露质量的重要手段。开展首发企业现场检查，有助于严格落实发行人信息披露第一责任，提升公司规范治理水平及信息披露质量，推动资本市场高质量发展。

根据《首发企业现场检查规定》， 检查对象按问题导向和随机抽取两种方式确定。问题导向企业由中国证监会和证券交易所相关审核或注册部门确定，随机抽取工作由中国证券业协会依照相关规定实施。对于问题导向企业，结合重点存疑事项的性质和内容开展现场检查，并可以围绕前述存疑事项对检查范围进行必要拓展；对于随机抽取企业，重点围绕财务信息披露质量等开展现场检查。

在立法说明中，证监会指出，现场检查应当聚焦重大存疑事项，以问题导向为主。

根据《检查规定》，原则上十个工作日内撤回申请的企业不实施现场检查，以充分利用监管资源、提升检查效率和效果。如果发现撤回企业存在涉嫌虚假记载、误导性陈述或重大遗漏等明确线索情形的，仍将实施现场检查，依法依规予以处理。

下一步，证监会将坚持以信息披露为核心，常态化开展问题导向及随机抽取的现场检查，聚焦重点问题，不断提升首发企业信息披露质量。

2021年1月，10单科创板项目撤回申报材料，其中5家因即将进行现场督导，全部为监管现场督导通知发出、尚未进场之际就火速撒回材料。