记者今天从市生态环境局获悉，《上海市生态环境保护“十四五”规划》日前已由市政府印发。《规划》提出，到2025年，上海的大气环境质量全面达标，其中PM2.5年均浓度稳定控制在35微克/立方米以下，空气质量（AQI）优良率稳定在85%左右。
“十四五”期间，污染治理进入新阶段
市生态环境局介绍，“十四五”时期，上海的污染治理进入新阶段。PM2.5等传统污染问题尚未根本解决，臭氧（O3）、富营养化、环境激素等新型环境风险已逐步凸显，通过末端治理改善环境质量的空间进一步压缩，需要更加注重多领域绿色转型发展和多污染物协同控制。部分河道在雨季还存在局部性、间歇性水质反复，城市和自然生态系统的服务功能亟需提升。
此外，能源消费总量持续走高，传统产业占比依然较大，以公路货运为主的运输结构尚未根本改变。
环境基础设施建管能力和水平仍是主要短板，污水污泥处置能力水平有待提升，固废处置设施能力不足，资源综合利用产业链亟需构建。
环境治理机制手段亟需创新突破，市场化机制、社会化手段不足，政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的多元治理体系有待加快构建完善。
到2025年，PM2.5年均浓度稳定控制在35微克/立方米以下
《规划》提出了到2025年上海的生态环境质量、生态环境治理、绿色低碳发展等3大类20项指标。
总体目标是：
到 2025年，实现生态环境质量稳定向好，生态服务功能稳定恢复。
节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式初步形成，环境治理体系和治理能力现代化初步实现。
大气环境质量全面达标，具体是大气六项常规污染物全面稳定达到国家二级标准，部分指标优于国家一级标准，其中PM2.5年均浓度稳定控制在35微克/立方米以下；AQI优良率稳定在85%左右。
水环境功能区基本达标，具体是集中式饮用水水源地水质稳定达到或好于III类，地表水达到或好于III类水体比例达到60%以上。
碳排放总量确保达峰，单位生产总值二氧化碳排放强度持续下降并完成国家要求。
土壤和地下水环境质量保持稳定，近岸海域水质优良率稳定在14%左右。
受污染耕地、地块安全利用率持续提升，达到95%以上。
污染治理水平、各类固废资源化利用水平持续提升，具体是城镇污水处理率达到99%，农村生活污水处理率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到45%以上。
森林覆盖率、人均公园绿地面积持续提升，森林覆盖率达到19.5%，人均公园绿地面积达到9.5平方米，生态系统功能逐步恢复。
27类任务措施待完成
围绕上述目标指标，《规划》共安排了四大板块、27类任务措施。
这些任务措施包括：
持续推动能源、工业、交通和农业“四大结构”调整，广泛践行绿色低碳生活方式和消费模式，打造公交优先、慢行友好的客运体系，中心城绿色出行比例达到75%以上；提升铁路、水路货运比重，集装箱水水中转比例不低于52%；大力推广新能源车，力争全市公交汽车、巡游出租车、邮政用车、环卫车辆、党政机关公务用车等新增或更新全部选用新能源车。
加强应对气候变化体系建设，高标准建设一体化示范区、自贸区临港新片区、崇明世界级生态岛和五个新城等一批绿色发展新高地。
持续推进水环境综合治理，全面保障饮用水水源地安全，加强河湖治理和生态修复。
稳步提升大气环境质量，协同推进PM2.5和臭氧控制，深化工业企业挥发性有机物污染防治，持续推进餐饮油烟、扬尘等社会源整治。