在整形美容市场，每逢寒暑假、毕业季，都是学生扎堆整容的旺季。市人大代表康锐注意到，近年来，医美消费低龄化现象越发普遍。

打开社交平台，康锐输入“学生、医美”等关键词，发现各类整形医美营销笔记、宣传广告相应跳出。“我是怎么说服爸妈去做整容的”“学生党也适合的微整形”“寒假医美”等等，都是网友热衷搜索的关键词条，其中不乏低龄求美者，各类引导营销也时常可见。

康锐分析，未成年人医美整容中的现象和乱象，部分是由于法律规制盲区导致的。因此，本次人代会，她带来题为《未成年人通过医美整容，法律应有规制》建议，希望能依据《未成年人保护法》基于“最有利于未成年人原则”和“保护未成年人是全社会责任”的原则，尽快完善相关细则指引。

过分放大容貌焦虑，纠纷争议也多

为了进一步调查，康锐查阅了之前公布的一份医美行业白皮书，上面提到，每100位中国医美消费者中，有64位90后，19位00后；19岁以下医美消费者的占比，也从2017年的15.44%到2018年的18.81%，并逐年保持持续上升，00后的医美消费势头比90后更强。

未成年人热衷医美整容，会带来哪些负面社会效应？康锐认为，首先是价值导向不健康，过分放大容貌焦虑，传导输出“网红、明星”类的单一审美观，以及“整容要趁早”“当不了学霸，那就当校花”的不良价值观。

二是纠纷争议多。医美行业本身就是一个迅速发展的新兴领域，缺乏成熟细分的监管，根据中消协数据，近五年来，医美投诉量增长了14倍，主要集中在虚假宣传和医美机构资质方面。未成年人阅历不足，更容易上当受骗。

三是受害后损失大。不良机构或者销售打着“平价医美”的幌子，引诱未成年人参与，甚至诱导贷款医美，容易引发“套路贷”等诈骗犯罪。而且，医美过程中如出现医疗事故，对于未成年人会造成难以挽回的损失，甚至失去生命。

现有法律规定仅强调“监护人同意”

现行法律法规中，对于未成年人医美有哪些规定？

康锐了解到，2020年，八部委联合下发了《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》，从自我管理、行业监督、政府监管和社会监督四个方面强化了监管责任，但并未专门涉及未成年人保护。2013年修改的《上海市未成年人保护条例》也没有触及医美监管领域。

康锐发现，目前涉及未成年人医美监管的法律法规是国家卫生部2002年出台的《医疗美容服务管理办法》，其中第19条规定，未经监护人同意，不得为无行为能力或者限制行为能力人实施医疗美容项目。

而在地方性法规中，《广州市未成年人保护规定》提到：不提倡未成年人实施医疗美容项目，未成年人确因特殊原因需要进行医疗美容的，须经其法定监护人同意。

上述规定仅强调了“监护人同意”这一个要素，现实中仅公立医美机构执行比较到位，除此之外，对于大量营销中的“轻医美”等概念混淆，不少民营机构实际执行情况并不乐观。

保护未成年人，进一步完善法律法规

据此，本次人代会上，康锐提出，作为国际大都市，上海有责任在未成年人保护的法治环境建设上走在前列。

她建议，一是通过《上海市未成年人保护条例》增加禁止性规定，严格规定医美机构无论公立私立，原则上不得为未成年人提供医美服务。

二是各部门、组织应严格限制经监护人同意的医美项目，如必须实施，要履行严格限制性程序和条件，并开展监督检查。

三是在行业指导准则方面，就医美项目分类进行细化，划清先天性缺陷的整容和纯医美整容项目的界限，为法律法规的执行提供依据和基础。