当地时间20日，斯里兰卡议会举行投票选举新总统。结果显示，维克拉马辛哈以134票获胜。这个结果并没有出乎外界所料，而斯里兰卡民众的抗议示威也很有可能继续进行。

在斯里兰卡陷入困境的同时，巴基斯坦外汇缩水、孟加拉国巨额贸易逆差、缅甸债台高筑、尼泊尔通胀上升等一系列国家的债务危机也闯进人们的视野。在新冠疫情、俄乌冲突、美联储加息等外部因素的叠加影响之下，斯里兰卡的经济、政治与社会危机绝不是孤例，世界各国都在努力保持自身的稳定，而下一个在风暴中正式倒下的会是谁？斯里兰卡的案例又能带给其它国家多少教训？中国如何做好应对周边多个危机暴发的预案？

《顾问》访谈嘉宾：上海国际问题研究院资深研究员、南亚问题专家 赵干城

顾问：放眼全球，出现外汇储备缩水和外债危机征兆的还有好些国家，比如南亚的巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔，东南亚的缅甸、老挝、泰国，还有中东和拉美的一些国家。这些国家是不是也都在劫难逃？斯里兰卡破产会不会引发更多国家步其后尘的多米诺骨牌效应？

赵干城：斯里兰卡和这些国家之间本身的经济联系是很薄弱的，它的政权倒台或国家破产并不会影响这些国家的政局，但是，斯里兰卡的金融会不会在国际金融市场上产生一定的反响甚至一定的风暴，现在还不好说。500多亿美金外债肯定是由各大跨国银行、各国的政府来分担的，如果它在国际市场上导致金融风波，就会影响到泰国、老挝在内的其它国家。

目前这些发展中国家特别是发展水平很低的发展中国家，在疫情发展到今天这个时间点纷纷撑不住、倒下去，实际上是意料中事。发达国家通过印货币，出现了今天我们见到的从美国到欧洲整个发达世界所陷入的通货膨胀的狂潮，而发展发展中国家连走通货膨胀的路都走不通，它没有经济的本钱，狂印钞票只会加速垮台，新冠疫情的危机现在正在以非常令人震惊的影响在这些穷国身上反映出来。就像你刚才提到的巴基斯坦和孟加拉国，它们的出口产品大多是农产品，经济结构很单一，农产品或者消费类产品出口都是低附加值的。世界市场上对这些产品的需求也不是太大。一碰到疫情危机，它们受到的打击就更大了，包括航运业的价格飞涨等等。

这些国家在之前金融形势相对较好的时候，在基础设施上的投入都很大，它们也学习了中国的经验，把基础设施搞好了，经济发展才有后劲。它们积极地建设港口、公路、铁路、发电厂，这些都没有错，但是，它们的基础设施建设都是靠向国际社会借款来进行的，一旦世界市场不景气了，危机笼罩的情况下，这些国家的出口所得就无法抵消进口所需，甚至都不能抵消债务。巴基斯坦和孟加拉国跟斯里兰卡的发展程序都是一样的，问题也一样，首先体现在国际收支不平衡。当收支不平衡到达了一定的程度，外汇被耗尽，这些国家就向国际货币基金组织或者世界银行求援，但是，西方国家现在自顾不暇，就算给援助也是很少的。没有外援，这些国家就陷入了一个恶性循环的境地。这跟疫情确实有很大的关系，疫情到底什么时候结束也没有人能够预测，随着发达国家进入可预期的经济衰退，全球经济遭受沉重影响，发展中国家也因此承受震荡。

顾问：有分析说，中国周边一连串的国家都已经出现危险的信号，导致它们陷入困境的最后一击无一例外都是美联储的加息，因此，美国很可能想通过这种方式，故意制造中国周边的混乱。对于这种分析，您怎么看？

赵干城：美国故意制造这样的经济危机，我想美国也没有这个能力。美联储加息和美元回流主要是为了应对它自己的通货膨胀，美国的国内通胀已经达到40年来的最高点，而且根本看不到任何缓和的迹象。拜登到中东去跑一趟，希望阿拉伯国家多生产一点石油来降低油价，但是无功而返，美国人说的话，中东国家都不爱搭理。在这种情况下，如果美联储无视通货膨胀的危险，继续把经济推向过热，通货膨胀就可能进入不可控制的状况，这对于美国国内政治来讲，是完全不能接受的。应对通货膨胀也是民主党和共和党在中期选举前最激烈的辩题。美联储提高利率，美元必定回流，大量的国际资本就会从一些本来就情况不大妙的国家马上退出，这种退出对各国都会造成比较大的影响，这也反映出美元作为世界金融体系中的支柱性货币的功能和作用还是十分巨大的，无论它起的是积极作用还是消极作用，都是无可取代的。

至于债务危机为什么会密集地出现在中国周围？因为中国周围的邻国（14个陆上邻国、八九个海上邻国）大部分都是发展程度比较低的发展中国家。这些国家近年来也找到了发展的契机，特别是中国提出的“一带一路”倡议，对它们起了很大的激励作用。它们都放开在基础设施方面的投资，步子迈得都很快。斯里兰卡欠中国的债务，在它的债务总体结构中并不是主要的，但是，斯里兰卡欠中国的债务都是在最近的短短十年里面累积起来的。之前，中国根本就不参与斯里兰卡的建设。在它平定了国内武装叛乱，而后对中国抱有期望之后，中国才非常重视斯里兰卡，而后才有了“一带一路”的合作。

2014年，中国国家领导人访问南亚先后去了印度、斯里兰卡和马尔代夫，现在，斯里兰卡和马尔代夫都陷入了危机。当时这个地区的经济发展出现了一定的热潮，中国政府做出积极响应，对它们的基础设施进行了一定的指导和援助，受到了广泛的欢迎，也结出了很丰硕的成果，包括斯里兰卡的汉班托塔港。印度当时还曾造谣中国海军有意在此打造军港，但是，该港正式运营第一天运输的第一批货物恰是印度的汽车。在当时来看，斯里兰卡作为印度洋上一个战略地位比较重要的国家，为其打造港口枢纽是非常正确的选择。

但是，斯里兰卡毕竟很小，虽然它在南亚国家当中不算是最穷的国家，但是经济的本钱也不雄厚。基础设施投入大了就一定会面临债务的问题。债务本来不是一个大问题，汉班托塔港后来交给中国公司管理，如果港口等基础设施运行正常，国际债务是可以化解的。但是疫情的到来令人始料不及，民众爆发大规模的游行示威导致政局极度动荡，对斯里兰卡解决问题设置了更大的障碍。