编者按：过去一年，欧盟及大多数欧洲国家继续维持对华经济合作与政治疏离乃至对抗的两面政策。在地缘政治冲突、能源危机、全球大国博弈的背景下，欧洲的对华政策立场与美国对华政策越来越相似，但这并不表明欧美对华政策完全相同。日前，由复旦大学中欧关系研究中心与上海欧洲学会共同发布的《欧洲对华政策报告（2022）》，不仅按照国别详细阐述了欧洲各国2022年的对华政策变化，也展望了2023年这些国家对华政策的趋势。《新闻晨报·风云淡》获得授权将对其中一些篇章进行浓缩和整理，希冀能为读者呈现一幅欧洲列国对华政策走向的全景图。 在欧盟成员国中，波兰的对华战略可谓冷暖不定。犹记得去年2月北京冬奥会期间，波兰总统杜达是少数几位出席开幕式并且访华的西方国家元首之一。但是，随着俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动，波兰的对华政策突然降温。

上海国际问题研究院欧洲研究中心副主任龙静在《2022年波兰对华政策》一文中说，因毗邻俄乌两国，波兰自认为处于这场地缘军事冲突的漩涡边缘，故而进一步强化了其反俄亲美的外交立场。在这一外交立场的影响下，在2021年及2022年初有所回暖的波兰对华战略再次降温，未来走向呈现出更大不确定性。

（图为波兰总统杜达与乌克兰总统泽连斯基）

实际上，在2020年之前，波兰对华政策就曾大幅降温。文章说，在特朗普担任美国总统期间，波兰紧随美国，放弃与中国在信息、能源产业领域的合作意向，使得双边关系大幅降温。但当2020年拜登当选美国总统后，积极修复与“老欧洲”盟友的关系，对波兰等中东欧国家相对冷落，再加上波兰亟待摆脱疫情干扰，重振经济，因此，2021年和2022年初，波兰对华政策出现了比较明显的缓和与改善。

这种回暖的势头并没有持续很久。文章说，在俄乌冲突的背景之下，波兰对华政策呈现出以下特点：

首先，政治高层互动依旧，但立场分歧扩大。随着中国在乌克兰问题上的表态始终未达到波兰预期，波方对中国的失望和不满与日俱增。波兰总理甚至公开发文，指出要警惕中国利用西方地缘政治危机，取代美欧，成为国际秩序的主导者。

其次，经贸总额持续增长，但贸易矛盾也随之扩大。在中国—中东欧国家合作机制的框架下，波兰总是抱怨自己的积极参与未能换取相应的经济收益。在双边会议场合，波方再次向中方抛出一系列老问题，包括如何缩小波兰对中国巨额贸易逆差、如何帮助波兰产品进入中国市场、如何让波兰企业在中欧班列的物流网络中更好地运作，等等。

再者，波方政客对中国大陆反应冷落，但对台动向日趋频繁。俄乌冲突发生前，波兰与台湾之间已经通过看似非政治的互动，拉近彼此政治关系。 展望2023年波兰对华政策的冷暖趋势，龙静认为，主要的影响因素包括俄乌战事走向、大国关系发展前景，以及波兰国内议会选举等。

首先，俄乌战事给波兰经济和社会发展带来的不利影响将在2023年表现得更为严峻。波兰也许会因为看好中国逐步恢复的经济活力和在绿色能源领域的技术与产能优势，继续保持对华政策的稳定性。

其次，中美两国或将在以竞争为主基调的双边关系中努力找到符合双方利益的平衡点，欧盟对华政策也已出现回调迹象。这些大国对华政策的定位必然会让波兰有所参照。

但与此同时，波兰在2023年面临国内议会选举。“中国牌”、“民主牌”、“台湾牌”都可能成为波兰各大政党相互攻击或利用的工具。主张对华保持接触的总统杜达任期临近尾声，其对华政策或将更向总理和外长这些对华强硬派靠拢，因此，波兰政府对华指责声恐将再起，对台动向也可能加大。