2月1日，上海自贸区临港新片区发布《综合交通“十四五”规划》。《规划》提出了到 2025 年，新片区组团之间公共交通平均出行时耗缩短1/4；公共交通占机动化出行比例提高15%，达到 40%以上，主城区建成区公交站点500米覆盖率达到 80%以上的目标。

据《规划》指出，目前新片区公共交通服务水平有待提升，仍存在问题：内部主要依靠常规公交，缺少服务组团之间的局域线、中运量等骨干公交，组团之间通勤时长较长甚至无直达通道，公共交通服务水平也与市区存在差距；新片区内部常规公交服务分布不均衡，滴水湖核心片区线路较多，新兴产业片区等有效覆盖不足。

“公共交通是新片区交通发展的重点，”管委会建交处处长朱建忠表示说。

由此，新片区提出优先发展多层次公共交通体系，建设以轨道交通、中运量公交等快速公交为骨架，多层次地面公交为基础，辅助公交为补充、客运枢纽为衔接的多模式、一体化的公共交通体系。“十四五”期间，中运量建设里程 50 公里以上；常规公交线路总数达到 91 条，其中 27条对外干线、21 条区间线和 43 条区内线，总里程达到 965公里，主城区建成区公交站点 500米覆盖率达到 80%以上。

《规划》提出从以下四个方面进行新片区公共交通建设。

1️⃣加快轨道交通线网及站点规划建设。持续推动提高轨道交通 16 号线运输能力，优化列车运营组织，缩短列车运行间隔。加强轨道交通站点综合开发，提高站点辐射范围。完善既有轨道交通站点（临港大道站、书院站等）的交通配套服务；新建开放区枢纽作为城市级枢纽，预留城市航站楼功能，打造集国际中转服务、免税购物消费、休闲娱乐于一体的复合功能枢纽。加强新建轨道交通站点的综合开发，推广TOD 开发理念，强化地上地下一体化规划建设。

2️⃣加快中运量公交系统建设。结合城镇和产业布局，构筑与出行需求相匹配的中运量示范走廊，覆盖主要客运走廊、重点开发区域，衔接重要枢纽集散点，实现内外快捷换乘，跨组团的公交快速出行。加快推进中运量 T1 示范线建设和运营，规划建设中运量 T2、T6 线路，增强滴水湖片区与先进智造片区、综合产业片区快速联系以及片区内部便捷联系， 进一步促进产城融合。至 2025年，中运量线路总长度达到 50公里以上。

3️⃣提升常规公交线网服务能力。新辟连接浦东机场、上海东站等大站快线公交。结合路网近期建设计划，调整公交线路走向，补充线路空白，加强与浦东新区、奉贤南桥等联系。 对内优化，调整完善内部公交线网。结合轨道交通和中运量建设，优化调整原有公交线路新增区间线路承担跨片区的联系沟通，增强滴水湖核心片区 103、105 社区和先进智造片区等重点开发区域的公交服务，新增区内线路与枢纽站、中运量站点接驳换乘，加强书院和万祥接驳 16 号线能力。

4️⃣加快推进公交枢纽和场站建设。结合两港快线和中运量建设，规划建设开放区交通枢纽、综合区北站公交枢纽、临港大道站交通枢纽等 5 个公共交通综合枢纽。结合重点区域建设，规划建设顶科社区公交枢纽、芦潮港公交枢纽等 5 个公共交通枢纽。推广公共交通枢纽站点与城市功能一体化开发模式，对于用地紧张的枢纽，可采用“微枢纽”模式灵活布局，高效利用土地资源。规划建设临港新片区综合停保场、平安停保场 2 个公交停保场。

5️⃣积极完善共享班车等辅助公交服务。针对交通枢纽站和特定职住区域，提供精准化、个性化服务，发展定班线、接驳线和共享班车等补充公交。通过智能化方式和客流需求实现精准匹配，形成 30～70 条共享班车线路，覆盖先进智造片区、滴水湖核心片区主要企业。遵循适度适量发展原则，探索符合新片区需求的、完善的出租车运营体系，规范化布局设置 4 处出租汽车候客站点，逐步形成“以电调为主，以站点候客为辅”的运营模式，满足个性化出行需求。

对于临港在公共交通方面的十四五规划，朱建忠向记者解读道：“轨道交通和中运量如同鱼骨头，形成了骨干网络；鱼骨头建成之后，我们将对现有的公交网络做调整，作为骨干网络的横向、细密的补充，完善内部公交线网。”

中运量在新片区内部公共交通体系中的重要位置可见一斑。据悉，新片区共规划了6条中运量，除了已经试运行了的T1线，十四五期间将规划建设T2、T6。T6建好后，将加强滴水湖城区和产业区的连接，促进产城融合；而T2线则将加强主城区内部的联系。

已经在临港跑起来的T1线科技感满满，不仅是国内第一条3节编组数字轨道胶轮（DRT）电车，并且在初期采用纯电动力运行基础上，结合加氢站建设（计划与T1两端始发站建设加氢站），引领新片区绿色能源建设。T1将于今年7月1日实现全线贯通正式营运。