在地铁9号线徐家汇站，某连锁餐饮的离店自助取餐柜已在试运行，这也是全市第一个离店自助取餐柜。

消费者王小姐正在现场取餐：“我每天都坐地铁到徐家汇上班，以前到店里去取预定的早餐，要绕个圈子，现在出站顺路就能拿到。特别是政府出台这个《指引》，对取餐柜管理有了统一规范，我们用餐也就更放心了！”

2月22日，徐汇区市场监管局发布《徐汇区餐饮行业离店自助取餐柜规范管理指引》、《徐汇区餐饮行业扫码点餐规范指引》2项指导性规则。作为全市首个离店取餐、扫码点餐的规范指引，为这两类餐饮行业发展的新模式、新情况提供了运行规范。

离店取餐“明要求” ，离店取餐柜宜非露天摆放

随着全市“早餐工程”的深入实施，各种创新早餐供应方式给市民带来了生活新变化，取餐柜也应运而生。

为了给消费者提供更便利的服务，进一步拓展外卖市场，一些餐饮企业开始探索将“到店取餐”升级为“离店取餐”，将取餐柜从店内搬到店外。这一新模式，也给监管部门出了一道新“考题”。“不要看只是取餐柜摆放地点发生了变化，但涉及开放式空间下柜体本身的安全性、设备远程运维管理的及时响应和应急处置，以及入柜食品的安全性等问题，对保障食品安全提出了更高的要求。”徐汇区市场监管局食品监管科负责人丁磊介绍说。

目前，已经有企业开始试水这一新模式，并向徐汇区市场监管局寻求指导。监管部门从政策供给角度，在2月15日出台的《上海市徐汇区市场监督管理局关于打造服务型监管标杆、发展壮大市场主体的若干措施》中，推出了《徐汇区餐饮行业离店自助取餐柜规范管理指引（试行）》，为这一新兴的市场经营行为予以了合规性指导。

记者从《指引》中看到，前面监管部门担心的可能存在的食品安全隐患，都有了明确的解决方案。如，为了解决开放式空间存在风险问题，《指引》规定离店自助取餐柜一般宜摆放在非露天场所内，摆放的位置要求“地面平坦、通风良好、环境干燥、取电照明方便、电源稳定接地、网络信号良好、利于餐饮食品存取和取餐柜日常清洁维护”等，“最低格口离地10厘米以上”。

再如，对于取餐柜出现故障时，《指引》要求管理维护人员应于30分钟内赶到现场进行维护操作。此外，在保障食品安全的基础上，也考虑到食品的口感和品质，建议经营者将取餐柜与门店的距离控制在1公里之内，配送时间控制在10分钟之内。

扫码点餐“有规范”  ，不得强制个人信息注册或授权

近年来，出于疫情防控和提高效率的考虑，餐饮行业“扫码点餐”越来越普遍，但有的要求消费者先关注公众号，再进行扫码点餐；有的在扫码点餐过程中，将消费者个人信息的录入作为必备条件；有的不提供人工点餐服务，只提供扫码点餐……

“老百姓的‘槽点’就是我们预防式监管的‘基点’”，徐汇区市场监管局法规科负责人何健说，“我们关注到这一情况后，制定了餐饮行业扫码点餐规范指引。”

记者看到，《指引》集成了《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律规规定，如针对大家关注最多的公众号强制关注、个人信息强制授权有了明确要求：“在提供扫码点餐服务时，应当限于实现处理目的的最小范围，不得强制要求消费者对手机号、微信号等个人信息进行注册或授权，不得过度收集消费者信息。”“未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。” 对于经营者违法收集消费者个人信息的，市场监管部门将按照法律法规进行查处。

“桂满陇”餐厅得知后积极响应，上海区域负责人韦琴芝表示，“以前我们餐厅也需要关注公众号才能扫码点餐，现在改为小程序直接点餐，方便了消费者操作，也避免了收集消费者个人信息的风险。”在现场用手机扫描点餐二维码后，直接跳转至小程序点单页面，无需再关注公众号。

此外，《指引》也关注到某些餐饮企业仅提供扫码点餐的情况，并就此作出了专门规定：餐饮企业只提供扫码点餐服务而不提供人工点餐服务的，在经营场所显著位置要将“本店仅提供扫码点餐”的相关信息告知消费者，由消费者自己选择是否在此就餐。同时也鼓励保留实体菜单、人工点餐等方式，支持现金、电子支付等多种支付方式，为消费者特别是一些老年人提供便利。记者在“桂满陇”徐家汇店看到，店内仍提供纸质菜单，如有老年人等不会使用扫码点餐，可以由服务员提供人工点餐服务。餐饮点单已经从“单选题”变为“多选题”。

据了解，徐汇区市场监管局将联合区食品安全协会，以倡议书的形式，将该《指引》向全区餐饮单位进行宣传推广，让更多的消费者有更大的“自主权”。