《上海市市容环境卫生管理条例》12月1日起将施行，市绿化和市容管理局11月28日介绍，作为配套文件之一，《上海市景观照明技术规范》也将于12月1日起实行，明确设置景观照明应控制溢散光、限制干扰光、防止光污染，慎用动态、彩色照明方式，保障人居环境健康。

市绿化和市容管理局景观管理处副处长乐嘉骅介绍，为了防止“光污染”，《技术规范》专门制定了“干扰光的限制”，要求在设计阶段，对可能受到景观照明光干扰影响的对象进行分析和评估，合理选定照明亮度，选择技术合理、节能并对人和周围环境、建筑产生光干扰最小的方案。

对居住区的干扰光限制，应采用居住空间窗户外表面的垂直照度和照明灯具朝居室方向的发光强度评价；在城市机动车道路两侧设置景观照明时，应避免对行人和驾驶员造成视觉干扰，并进行防眩光的分析和评价；在城市通航的河道两侧设置景观照明时，应避免直射光以及水面反射光对航行船只的行驶安全造成影响。

《技术规范》明确：禁止设置直接射向住宅居室窗户的投光、激光等景观照明。在外滩、北外滩和小陆家嘴地区因营造光影效果确需投射的，市绿化市容行政管理部门应当合理控制光照投射时长、启闭时间，并向社会公布。为了防止激光对人眼的伤害，《技术规范》规定激光用于景观照明时，应严格控制光束的投射方向，避免对人眼造成危害。

《技术规范》还明确：与交通、航运等标识信号灯易造成视觉上混淆的；容易对机动车、非机动车驾驶员和行人产生眩光干扰的；严重影响植物生长的；影响园林、古建筑等自然和历史文化遗产保护的；国家公园、自然保护区、天文台所在区域等情形禁止设置景观照明。

乐嘉骅表示，管理部门将组织进行检测，对确实存在违反技术规范、造成光污染的情况，在保证照明效果的基础上，调整过亮的发光体的照射角度，减少对居住居室的影响；或者加遮光板，给过亮的景观照明、户外广告和户外招牌加上某个方向的遮光板，如户外显示屏一般装有帽檐，用以控制上射光；此外，可以调低亮度，减少动态照明的方式，增加每帧画面的停留时间等，用这些技术措施，避免光污染扰民。

据悉，《上海市景观照明技术规范》适用于本市新建、改建和扩建的各类景观照明的建设和管理，对违反本《技术规范》设置的景观照明，城管执法部门能予以行政处罚。

市绿化市容局还表示，《上海市市容环境卫生管理条例》施行后将进一步落实市容环境卫生精细化管理，注重公共厕所在人性化方面的提升，要求新建、改建公共厕所设置无障碍厕间，优化男女厕位配置比例，加强适老化、适幼化设施设备配备。对于在大型商场、文化体育场馆、旅游景点、公园等人流密集场所新建、改建公共厕所的，要求设置第三卫生间。

在公共厕所免费对外开放的基础上，要求具备条件的政府投资建设的公共厕所实行24小时开放。同时，鼓励沿街单位厕所向公众开放，要求农贸市场、轨道交通站点、旅游景点等场所的经营、管理单位根据场所实际情况，增加公共厕所保洁频次。