让人民群众共享引领区建设成果，是浦东引领区建设的出发点和落脚点。财力有一分增长，民生就有一分改善，浦东始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。浦东始终坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，既在改革开放、创新发展上当先锋、打头阵，同时努力在社会进步、民生改善上树标杆、作示范，积极践行人民城市重要理念，建设属于人民、为了人民、造福人民的引领区。

教育是民生之基。浦东是教育大区，中小幼学校数量占全市五分之一强，基础教育学段学生数达55万余名。浦东对于教育的财政支出可谓不遗余力，仅2022年就达到227亿元，占一般公共预算支出的13.3%，让浦东小囡有学上，还要上好学。

满足人口导入和二孩、三孩的入学需求，浦东规划先行、同步兴建开设公建配套学校，近两年就新开办学校48所（含校区和园区）。其中，2021学年和2022学年新开办的幼儿园（含园区）就达20所，且开设托班，以高质量的托育服务，免除年轻父母的后顾之忧。

这些新开办园（所），正成为浦东学前教育的优质增量。浦东坚持高起点高质量开办新园（园区），特别鼓励市、区示范园和市一级园开设新园区，或作为支持主体来开办新园。2022学年，浦东的两所老牌上海市示范园——冰厂田幼儿园和东南幼儿园，分别作为支持主体新开办了冰厂田书院幼儿园、周泰幼儿园，赢得家长好评。这样的以“优”带“新”，既满足浦东小囡就近入园、入托的需求，也将优质学前教育资源迅速辐射到更广泛的区域，从而推动浦东学前教育的高质量发展。

浦东作为教育领域综合性改革示范区，以紧密型学区化集团化建设为抓手，促进基础教育优质均衡发展。浦东新区区委、区政府十分重视学区化集团化办学，连续几年将其列入区委、区政府重点工作。2023年2月召开的浦东新区义务教育阶段学区化集团化办学推进大会上，17个新学区挂牌成立。目前，浦东36个街镇实现了学区化办学全覆盖，公办学校学区化集团化办学覆盖率达到100%。

2023年，浦东还评出了首批13个区级紧密型学区和教育集团。致力于以文化的力量赋能学区优质均衡发展的周浦学区，将傅雷文化植入联建内涵，在成员校的17个校区共同举办自然阅读节、“最美家书”征集等活动，促进了成员校的教育价值、职业追求同频共振。同时还在学区内建立了干部跨校、老师提优、专题研修、柔性流动等制度。对于周浦学区的2万多名学生来说，学区化办学带来的最大变化就是校内的课程资源越来越丰富多元：3D打印、扎染、钩编、金融素养、书法、戏剧等特色课程，在学校里都能上。

医疗是民生之需。浦东开发开放之初，新区大地上三甲医院是零。到2022年，已经有仁济等9家市级三甲公立医院在浦东有分院，开展门急诊和住院服务；此外，东方医院、上海市第七人民医院成长为浦东本土三甲医院，公利医院、浦东医院、浦东新区人民医院、周浦医院发展成为三级乙等医院。随着2022年9月30日上海临床研究中心开工，截至2022年底，浦东的三级医院数量扩大到17个。

在促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局方面，今年浦东新开工建设医院5所。最近，就有两个值得关注的大项目：6月25日，上海市胸科医院心胸疾病临床医学中心项目开工。该中心位于浦东新区唐镇，东至诚乐路、西至玉盘南路、南至琨耀路、北至唐兴路，设置床位600张。此外，龙华医院航头院区将在今年夏天试运行。

正在加快建设中的长征医院浦东新院、上海交通大学医学院附属第九人民医院祝桥院区、国家儿童医学中心等市级重点项目，未来三年都将投入运营。

满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任。作为正在打造大城养老浦东样本的浦东新区，正不断推动养老服务事业高质量发展。

机构养老，是养老服务的重要构成部分之一。针对老年人的机构养老需求，新区加快发展养老床位，充分发挥机构养老的支撑作用。目前，全区养老机构已达177家，包括长者照护之家33家，总床位34715张，保基本床位24366张。其中，公办养老机构113家，床位22073张；民办养老机构64家，床位12642张。

为加快推进机构床位建设，新区持续推进“东西南北中”项目和社区级养老机构建设，形成开工一批、建成一批、运营一批的压茬推进格局。目前，全区已有7个项目纳入“东西南北中”布局，“十三五”期间7个项目实现了全面开工建设的目标，“十四五”期间所有项目将实现竣工和营运，预计可新增床位5590张。

其中，临港养护院、川沙养护院、曹路养护院3个“东西南北中”布局项目已于2022年相继投入运营，上钢养护院计划尽快交付开办，周浦养护院、祝桥养护院、惠南养护院均已结构封顶，正在加快施工。

同时，新区鼓励社会力量参与，发展一批央企、民企、外企进入养老领域，形成多元供给格局。此外，在完成养老床位指标建设的基础上，新区不断优化床位结构，持续增加护理型床位、认知症床位占比，全区现有认知障碍照护床位1465张，护理型床位占养老床位数比例已达到60%以上。

而在社区养老方面，新区也因地制宜抓布局，充分发挥依托作用。针对老年人的社区养老需求，新区大力推进社区嵌入式服务，不断优化点位布局。目前，全区建成综合为老服务中心72家、长者照护之家33家，老年人日间照料中心116家，老年助餐场所235家、供餐能力达到4万客左右，老年活动室1535家，具备微日托、微助餐功能的家门口养老服务站179家，社区养老睦邻点804家。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。公园城市建设是贯彻新发展理念、创造高品质生活的重要抓手，也是深入践行“人民城市”重要理念的重要举措。为贯彻落实党的二十大精神与习近平生态文明思想，浦东新区结合《上海市生态空间专项规划》和“十四五”规划任务，积极推动公园城市建设。

浦东新区计划“十四五”末实现公园总数“200+”，在“十三五”末53座公园的基础上新增“148+”座。截至2022年底，已新增公园61座，总数达114座，其中郊野公园1座、城市公园72座、口袋公园30座、乡村公园11座，2023年计划新增各类公园30座。

在环城生态公园带建设方面，全市环城生态公园带总面积约287平方公里，其中浦东新区170平方公里。“十四五”期间，浦东新区计划环上完成16座公园改造提升、4.5平方公里外环绿带及60.2公里外环绿道建设，环内完成400公顷楔形绿地建设，环外启动生态间隔带规划研究。

“十四五”期间，浦东新区计划将具备改造条件且未进名录的环上14处绿地和2座已建成公园进一步改造提升为城市公园，环上公园将由原先8座增至22座，全面提升已建外环绿带生态景观和服务能级。其中，金海湿地公园和沔青公园为市示范性项目，目前已建成开放，其余14处将按“2023年建成4座，2024年建成5座，2025年建成5座”的计划加快推进。

除了环城生态公园建设，还有外环绿带建设。浦东新区外环绿带实际规划总量为31.47平方公里，目前已完成23.71平方公里。“十四五”期间，浦东新区计划完成以滨江森林公园二期、三林外环外生态绿带等项目为主的4.5平方公里绿带建设。

此外，新区还将实现外环绿道基本贯通。全市外环绿道规划长度112.6公里，其中浦东新区60.2公里。“十四五”期间，浦东新区将积极推进外环绿道新建改建，力争实现外环绿道基本贯通，同时合理布局绿道驿站24个。截至2022年底，全区已累计完成外环绿道建设18.3公里、布局2个驿站，2023年计划完成14.6公里绿道及7个驿站建设，并结合市政项目开工10处断点贯通。

一座城市最有味道、最具魅力的就是其文化，塑造了城市软实力的神韵魅力。在浦东打造社会主义现代化建设引领区的征程中，不断崛起的文体新地标，就是涵养文化软实力的“硬指标”。两年来，浦东的文化设施“质”“数”齐升，成为把最好的资源留给人民的生动实践。

就在7月8日，坐拥“黄浦江畔最后一块黄金宝地”的浦东美术馆，度过了两周岁生日。两年来，近百万中外观众因它来到浦江东岸，感受“人民的滨江 世界的会客厅”的心旷神怡，享受全球顶尖前沿的文化艺术饕餮大餐。

而自去年9月28日开馆以来，上海市级重大文化设施项目、国内单体建筑面积最大的图书馆——位于浦东花木地区的上海图书馆东馆，读者访问量已经超过了100万人次，举办了380多场活动，线上线下累计参与人次超过1700万。散布在各楼层的团队研讨室、终身学习室、阅读静音舱，提供全年龄段、普惠均等又兼顾个性化需求的公共文化服务，让这座可阅读的建筑真正成为有温度、有宽度、有态度的人民图书馆。

无论是浦江之畔还是东海之滨，浦东文化各有各的精彩。7月15日，上海天文馆将迎开馆两周年。作为全球建筑面积最大的天文主题场馆，上海天文馆地处的临港地区，光污染少、空气质量高，是上海天文观测条件最好的地区之一。两年来，数以百万计的市民游客来到滴水湖畔，领略星辰大海、皓月星空。

目前，还有多座市级重大文化设施正在浦东如火如荼建设中。比邻上图东馆的上海博物馆东馆，预计于2023年年底前后建成开放。它定位为“世界顶级的中国古代艺术博物馆”，将构建海内外最完整的以中国古代艺术通史为核心的展陈体系。

而作为放弃1000亿元经济收益，用浦江岸线核心地段换来的公园绿地——上海世博文化公园，则致力于打造成全球一流的高品质共享空间。继公园北区于2021年末开放后，到2024年将以完整面貌对外开放。此外，一把巨型“中国扇”正在公园内缓缓开启，这就是上海大歌剧院。未来，它将把世界歌剧的天籁之音，与这座城市的你、我、他紧密联系在一起。

交通是中国现代化的开路先锋。四通八达的交通网络、方便快捷的出行方式，大大提升了老百姓生活的幸福感、满足感和获得感。21号线、崇明线、机场联络线、两港快线加快建设，S3新建工程、杨高路全线快速化、沪南路改建工程将在年底完成，浦东新区正着力完善多层次综合交通体系，让出行更便利。

在对外交通中，强化开放枢纽门户功能。浦东国际机场四期、机场货站一系列航空枢纽硬件设施正持续推进中。同时，东方枢纽已开工，未来将实现铁路上海东站与浦东国际机场无缝衔接，打造空铁一体的浦东综合交通枢纽。并通过机场联络线、两港快线、轨道交通21号线的建设，实现多层次轨道交通在东方枢纽的换乘互通。

城市交通中，持续推进轨道交通建设。通过既有线路和正在建设的多条轨道交通线路，将来中心城区近一半居民十分钟内可达轨道交通站点。建立地面公交、城市轨道交通、市域铁路网之间协调发展的公共交通客运体系，推进公交线网整体优化和多层次发展，强化与轨道交通网络融合，实现功能互补与整合。

为助推经济发展更优质高效，新区全年安排重大工程488项，年度固定资产投资1608亿元，重大工程项目量、投资量、开工量、建成量有望创历史新高。其中，在提升综合交通能级方面，今年新区全年推进重大交通项目210项，保障5项铁道轨道项目26个点位按时交地，S3新建工程、杨高路、沪南公路等30项建成，实现周邓公路、外环东抬等28项进场施工，推进金海路（杨高中路—华东路东侧）改建工程实施。

其中，于2021年初开工的杨高路改造工程，全线分6段实施改建。目前，杨高南路（龙阳路立交—高科西路）、杨高中路（罗山路立交—中环立交）、杨高中路（中环立交—金海路）已完成改建并通车。林海公路（外环立交—上南路）、杨高南路（高科西路—外环立交）、杨高北路（金海路—洲海路）正在加快建设，计划至今年底竣工通车。届时，杨高路改建工程将全面竣工通车，将实现杨高路全段26.6公里连续流，串联起内环、中环和外环的快速通行，共取消22个红绿灯，全程行驶时间仅30分钟。